世貿(mào)專(zhuān)家裁“雙反”違規(guī) 輪胎獲勝代價(jià)幾何
2010-10-25 來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:輪胎 反傾銷(xiāo)
日前,世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)發(fā)布了中國(guó)訴美反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼(下稱(chēng)“雙反”)措施爭(zhēng)端的專(zhuān)家組報(bào)告。中國(guó)商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人23日稱(chēng),中方歡迎專(zhuān)家組裁定美對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎產(chǎn)品采取的雙反措施違反世貿(mào)規(guī)則。
本月初,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院二次裁決認(rèn)定,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎同時(shí)征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的做法為非法,標(biāo)志著此案一審以包括河北興茂在內(nèi)的原告方獲勝告終。不過(guò),代理該案的河北興茂方律師、溫斯頓律師事務(wù)所(Winston & Strawn)黎宇律師日前告訴記者雖然美國(guó)商務(wù)部公告稱(chēng)執(zhí)行法院裁決,但很有可能在規(guī)定的60天內(nèi)上訴到二審法院。
這場(chǎng)打了兩年的官司距離最終勝利或許仍是漫長(zhǎng)無(wú)期。
10月12日,美國(guó)商務(wù)部決定,自12日起河北興茂輪胎有限公司(下稱(chēng)“河北興茂”)出口到美國(guó)的輪胎暫緩經(jīng)過(guò)海關(guān)。 黎宇解釋說(shuō),暫緩經(jīng)過(guò)海關(guān)意味著,公司的輪胎如要進(jìn)入美國(guó),仍面臨繳納“雙反”稅費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。
河北興茂的斗爭(zhēng)肇始于2008年下半年美國(guó)商務(wù)部發(fā)表的雙反征稅法令,根據(jù)該法令,河北興茂AD稅率為29.93%, CVD稅率為14%,每年要繳納43.93%的懲罰性稅率。 數(shù)據(jù)顯示,受此影響,2009年1至9月份,該公司僅出口37批、10271條、貨值113.8萬(wàn)美元,批次、數(shù)量、貨值同比分別減少89.9%、97%、96%。
2008年9月,河北興茂及其母公司美國(guó)GPX國(guó)際輪胎有限公司就以原告身份起訴美國(guó)商務(wù)部的“雙反”終裁。2009年9月法院特別判定,美國(guó)商務(wù)部必須“要么收回對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅的決定,要么修改非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"雙反"的政策和程序。”然而,之后的一年中,美國(guó)商務(wù)部反復(fù)拖延執(zhí)行,直至2010年8月,CIT認(rèn)定美國(guó)商務(wù)部未能妥善處理雙反重復(fù)征收問(wèn)題,要求其終止反補(bǔ)貼稅令,一審至此才算“蓋棺論定”。
不過(guò),商務(wù)部即便接受判決,其執(zhí)行判決仍有待時(shí)日,還不能排除其上訴的可能。
由于美國(guó)是判例法社會(huì),如果該案取得最終勝利,將會(huì)成為先例被援引,大大有利于其他類(lèi)似的“雙反”案訴訟。不過(guò),目前國(guó)內(nèi)企業(yè)以法律手段積極維護(hù)自身權(quán)利的行動(dòng)尚不普遍。
原因之一是國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于美國(guó)法律程序不熟悉,盡管抗辯等法律程序均由律師完成,企業(yè)相關(guān)人員仍需經(jīng)常與律師溝通,提供相應(yīng)事實(shí)資料,有必要時(shí)甚至還要出庭陳述。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層若不熟悉美國(guó)法律程序,勢(shì)必將會(huì)影響案件進(jìn)展。
另一方面,此類(lèi)法律案件耗費(fèi)的時(shí)間精力巨大,并非所有企業(yè)都能承受。黎宇稱(chēng),該類(lèi)案件主要的支出在于律師費(fèi)用,費(fèi)用則視案件持續(xù)時(shí)間、復(fù)雜程度、論辯對(duì)象情況等而定,“一般來(lái)說(shuō),30萬(wàn)到40萬(wàn)美元一年是很正常的。”
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(苒兒)