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　  10月11日，工信部發(fā)布《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》。除了提出“到2015年，乘用車胎子午化率達(dá)到100%”等輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、大幅提高輪胎產(chǎn)業(yè)門檻等措施外，還首次在產(chǎn)業(yè)政策中就“廢舊輪胎回收與利用”，提出了“建立健全廢舊輪胎回收利用管理制度”等措施，規(guī)范其市場(chǎng)體系建設(shè)。
　“這一政策出臺(tái)可謂及時(shí)，也是十分必要的”，中國(guó)輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱軍告訴《中國(guó)投資》。他同時(shí)透露，在《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》出臺(tái)后，工信部等部門還制定相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)保技術(shù)要求等方面提出更為具體的措施，逐步提高舊輪胎翻新和廢輪胎綜合利用的門檻。
　　“政策最快將于明年初出臺(tái)”，曾參與輪胎產(chǎn)業(yè)政策等編制的中國(guó)輪胎循環(huán)利用協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、北京化工大學(xué)教授程源對(duì)《中國(guó)投資》證實(shí)了這一消息。
　　兩難時(shí)期的“及時(shí)雨”
　　中國(guó)已連續(xù)7年成為全球第1大橡膠消費(fèi)國(guó)。據(jù)世界橡膠研究組織統(tǒng)計(jì)，2008年橡膠消費(fèi)量為599.5萬(wàn)噸，占世界總消費(fèi)量的27%。同時(shí)作為橡膠資源十分匱乏的國(guó)家，國(guó)內(nèi)70%以上的天然橡膠和40%以上的合成橡膠依賴進(jìn)口。“70%的進(jìn)口依賴度則是國(guó)際公認(rèn)的警戒線”，程源告訴記者，如果再不對(duì)既有橡膠制品加以綜合利用，將來(lái)橡膠很可能成為第二個(gè)“鐵礦石”。
　　作為一國(guó)重要的戰(zhàn)略物資，橡膠是輪胎生產(chǎn)的主要原料，其價(jià)格在逐年提高。數(shù)據(jù)顯示，10月，上海橡膠期貨的價(jià)格已超過(guò)3萬(wàn)元/噸，最高已接近3.2萬(wàn)元/噸。而原材料價(jià)格的高企直接導(dǎo)致了輪胎生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)下降。今年1-8月，國(guó)內(nèi)45家輪胎企業(yè)的毛利潤(rùn)率平均降低1.12個(gè)百分點(diǎn)。
　　一方面是原材料價(jià)格的飛漲，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，另一方面則是汽車生產(chǎn)帶來(lái)的輪胎產(chǎn)品旺盛需求，市場(chǎng)和利潤(rùn)空間極大。生產(chǎn)要面臨高成本，不生產(chǎn)則要喪失機(jī)遇期，輪胎制造企業(yè)陷入了“兩難”境地。
　　“新政提出引導(dǎo)和鼓勵(lì)輪胎生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)時(shí)機(jī)可謂恰倒好處”，朱軍說(shuō)。
　　在原材料供應(yīng)緊張、新胎成本提高的情況下，許多生產(chǎn)企業(yè)將目光瞄向了輪胎翻新和循環(huán)利用領(lǐng)域。一方面，舊輪胎通過(guò)翻新，制成新輪胎；另一方面，無(wú)法翻新的廢輪胎經(jīng)拆解后，可以制成再生膠粉，與天然橡膠混合使用。兩種途徑都可以緩解對(duì)橡膠原材料的依賴。廢輪胎還可以通過(guò)熱裂解，轉(zhuǎn)化為再生資源。
　　全球著名輪胎生產(chǎn)商米其林的資料顯示，在使用、保養(yǎng)良好的條件下，一條輪胎可以翻新多次，至少可使輪胎的總壽命延長(zhǎng)1-2倍。每翻新一次，翻新輪胎的壽命可達(dá)到新輪胎的60%甚至比新輪胎更長(zhǎng)。70%的飛機(jī)輪胎經(jīng)過(guò)翻新，最多翻新7次。翻新輪胎帶來(lái)大量的成本節(jié)約，減少45%-50%的新胎成本，增加90%的新胎里程。
　　輪胎翻新及再利用不僅可以減少資源消耗，同時(shí)還可以降低廢舊輪胎對(duì)環(huán)境的影響。生產(chǎn)一條新的卡車輪胎平均消耗石油84升，而翻新一條卡車輪胎平均消耗石油28升。如果我國(guó)能把輪胎翻新率提高到10%，以普通載重汽車輪胎為例，可以節(jié)約46.8萬(wàn)噸石油、4.725萬(wàn)噸鋼材、24.3萬(wàn)噸橡膠。通過(guò)廢輪胎“熱裂解”技術(shù)，可將廢輪胎分解成45%的燃料油、35%的炭黑、10%的鋼絲和10%的可燃性氣體。
　　近年來(lái)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式的推廣以及資源綜合利用等政策的帶動(dòng)下，輪胎翻新與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)張。“生產(chǎn)-使用-翻新-再使用-報(bào)廢-拆解-裂解”，不僅成為輪胎產(chǎn)業(yè)將橡膠資源“吃干榨凈”一條最為理想的資源利用方式，也具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，受到了企業(yè)和地方政府的青睞。目前，除西藏自治區(qū)外，各省市都有輪胎翻新和循環(huán)利用的生產(chǎn)企業(yè)，在湖北黃岡市黃州區(qū)，還建立了全省第一家廢橡膠再生資源綜合利用基地。加工的翻新輪胎產(chǎn)品已得到廣泛利用，生產(chǎn)的再生橡膠和膠粉已成為除國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口外的第3橡膠資源。
　　據(jù)中國(guó)輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年，國(guó)內(nèi)輪胎翻新量為1300萬(wàn)條，再生橡膠產(chǎn)量270萬(wàn)噸，橡膠粉產(chǎn)量20萬(wàn)噸，熱裂解5萬(wàn)噸，全行業(yè)保持了穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
　　子午胎翻新或迎投資高潮
　　華創(chuàng)證券研究員高利認(rèn)為，隨著輪胎產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，輪胎翻新市場(chǎng)前景更為廣闊。
　　然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均15%的翻新率相比，目前中國(guó)的舊輪胎可翻新比例不到7%。此外，由于使用不當(dāng)、頻繁超載等原因，可翻新輪胎占廢舊輪胎總量的4%，這一數(shù)字也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家45%的平均水平。
　　隨著美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家輪胎翻新生產(chǎn)的停滯萎縮，加之國(guó)內(nèi)翻新市場(chǎng)的高利潤(rùn)率以及高增長(zhǎng)的市場(chǎng)空間，美國(guó)、歐盟、日本以及東南亞的新加坡、馬來(lái)西亞和澳大利亞等國(guó)的輪胎翻新生產(chǎn)商和經(jīng)銷商都關(guān)注著中國(guó)，紛紛到中國(guó)尋找商機(jī)，謀求發(fā)展。
　　“亞洲特別是中國(guó)市場(chǎng)，已成為米其林翻胎業(yè)務(wù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一”，米其林（中國(guó)）投資有限公司高級(jí)副總裁夏茂廷說(shuō)。根據(jù)米其林公司所作的調(diào)查，在2006-2010年，全球新胎（子午胎）大約每年增長(zhǎng)10%，而翻胎年增長(zhǎng)率約為20%。