到2010年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。——“十一五”規(guī)劃中，為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國首次在節(jié)能減排方面提出了量化的約束性指標(biāo)。在國家的強有力推動下，經(jīng)過行業(yè)近5年的積極努力，節(jié)能減排目標(biāo)有望實現(xiàn)。
為確保節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，國家采取了一系列前所未有的經(jīng)濟、法律和必要的行政手段。包括強制淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，扶持推廣清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，推行綠色保險、綠色信貸等。國務(wù)院還從2008年1月開始在全國范圍內(nèi)開展了第一次污染源普查，石化行業(yè)完成了14類化工產(chǎn)品產(chǎn)排污系數(shù)的核算。
特別是今年以來，作為節(jié)能減排的攻堅年，國務(wù)院多次召開常務(wù)會議，要求進一步加大工作力度。工信部、國家發(fā)改委等部門確定了電石、焦炭、酒精、味精、檸檬酸、化纖等18個行業(yè)2087家企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，暫停了對煤化工、多晶硅、電石、焦炭、合成氨、氯堿等１２種產(chǎn)能過剩和“兩高”行業(yè)項目建設(shè)的審批，以化工、建材等行業(yè)為突破口積極推進重點行業(yè)能效對標(biāo)達標(biāo)，發(fā)布實施了涉及化工、建材等五大耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部還在全國開展了沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治工作。
下面一組數(shù)據(jù)可以說明實施節(jié)能行動對于降低能源消耗所起到的作用。“十一五”前4年，我國GDP年均增長11.4%，而能源消耗年均增長只有6.8%。而“十五”期間，我國年均能源消耗增長超過10%，支撐了年均9.8%的經(jīng)濟增長。
在鐵腕推動下，“十一五”期間，我國節(jié)能減排取得的成績舉世矚目。“十一五”前4年，我國單位GDP能耗累計下降15.61%；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量累計分別減少13.14%和9.66%。今年前三季度，單位GDP能耗同比下降3%左右，節(jié)能目標(biāo)有望如期實現(xiàn)。而“十一五”減排目標(biāo)已提前實現(xiàn)。
石油和化工行業(yè)在節(jié)能減排中發(fā)揮的作用非常重要，也備受關(guān)注。在節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)中，石化行業(yè)肩負(fù)著雙重責(zé)任：一是行業(yè)節(jié)能減排的成效對工業(yè)領(lǐng)域乃至全國影響重大；二是石化技術(shù)和產(chǎn)品為其他行業(yè)節(jié)能減排提供了保障。
“十一五”期間，石化行業(yè)將推進節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會圍繞落實國務(wù)院《節(jié)能減排工作方案》，制定了《關(guān)于促進石油和化工行業(yè)節(jié)能減排工作的意見》。同時，行業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣環(huán)保工藝，開發(fā)應(yīng)用了一批先進實用技術(shù)，開展資源綜合利用，大力推進責(zé)任關(guān)懷，大力實施合同能源管理，進行企業(yè)能源管理體系試點。
在國家發(fā)改委等五部門自2006年開展的千家企業(yè)節(jié)能行動中，石油和化工企業(yè)表現(xiàn)突出。2009年度參加考核的302家石油、石化和化工企業(yè)中，96.36%的企業(yè)實現(xiàn)了年度節(jié)能目標(biāo)。有一些企業(yè)更是已經(jīng)完成至少10倍的“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
在石油和化工企業(yè)中，節(jié)能減排已經(jīng)變成自覺行動。中國化工集團公司制定和印發(fā)了《中國化工集團公司節(jié)能減排管理暫行辦法》；中國海油提前一年完成了“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)，但依然在抓緊節(jié)能減排工作；中石化僅2010年就批復(fù)節(jié)能減排資金7.3億元，實施節(jié)能減排項目129項，預(yù)計可節(jié)約22.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；四川天華股份有限公司等企業(yè)率先在石化行業(yè)開展了能源管理體系認(rèn)證。氮肥、磷肥、氯堿及石油石化等行業(yè)先后推行了廢水零排放、廢氣和廢渣綜合治理等技術(shù)，污水回用、廢氣回收、廢渣治理在石油和化工企業(yè)成為主攻方向。
中國化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會駐會副理事長方曉驊表示，“十一五”前4年，石油和化工行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗累計下降13.5%，其中原油加工下降24.1%、乙烯下降8.7%、合成氨下降13.7%、燒堿下降19.1%、電石下降14.9%、純堿下降28.9%。2010年化學(xué)工業(yè)萬元增加值能耗預(yù)計將比2005年下降38.63%，能夠超額完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)；石油石化行業(yè)也在攻難克堅，力爭完成任務(wù)。
中國石化聯(lián)合會會長李勇武在總結(jié)節(jié)能減排成就時說，“十一五”期間，全行業(yè)主要污染物約束性指標(biāo)基本完成，單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)亦能基本實現(xiàn)。