兩會前夕，有兩件事情與能源有關。
一件是低調的。1月13日，國務院副總理李克強走進了北京西長安街86號院。這里是國家電監會和國家電網公司的辦公地。在李克強身邊還有國家發改委主任張平，國家能源局局長張國寶，以及電力、石化、天然氣等能源企業的老總們。李克強要和他們一起商討保障能源供應的辦法。這一天，能源供應繼續告急。全國40%的火電廠存煤天數低于7天的警戒線，低于3天的也有69座；這一天，中國多個城市天然氣加氣站繼續停止向汽車售氣，中國每天天然氣缺口已達1500萬立方，日供氣缺口超過30%。
一件是高調的。兩周后，1月27日，國家能源委員會正式亮相：國務院總理溫家寶出任能源委主任、副總理李克強任副主任，外交部、財政部、國土資源部、工信部、科技部等多個部委一把手及軍隊高層出任委員。
把兩件事情聯系在一起，不難看出，能源成為中國經濟發展的致命軟肋，這是越來越明確的。
中國并不是能源最匱乏的國家，但卻是能源供應最不穩定的國家。近年來，為解決能源問題，中國政府可謂積極向先進國家看齊。世界各國通常采取的做法在中國都已展開，如開拓海外能源市場、建立能源戰略儲備、積極開發利用新能源和可再生能源、厲行節能政策等。正是為了能源，中國甚至頂著各種國際猜測和壓力，破天荒派出了海軍海外遠征護航。但每每國際油價上漲，每年國內用能高峰，哪怕只是天氣有點反常，冷點熱點，中國國內必發煤荒、電荒、油荒、氣荒，企業被拉閘限電仍舊是家常便飯。原因到底在哪呢？
政協委員、國家能源局局長張國寶在今年兩會上接受采訪時說了個理由：美國能源部有1萬人，如果加上下級機構，有10萬人左右，而且有直接管轄的實驗室。其他國家，比如緬甸、印度，管能源的人數、機構，都比中國龐大得多。現在，中國已經是世界上第二大能源消費國，僅次于美國，但是國家能源管理機構只有100多人。
辦事人員少，這似乎是個原因。但從另一個角度看，中國政府也是掌控能源權力最大的政府。無論采出來的還是沒采出來的，所有能源都在政府掌控之中，所有能源價格也在政府掌控之中。這可比有多少辦事人員都厲害。
值得注意的是，中國一方面能源緊張，一方面高耗能的下游產品卻存在產能過剩的問題，有的還相當嚴重，如甲醇、乙烯、電石、焦炭……這與能源荒形成巨大反差。看上游我們是能源窮國，看下游我們卻比發達國家還大手大腳地耗能。這種狀況既令人尷尬也令人深思。為什么能源產業鏈上竟然是冰火兩重天呢？
其實這也不難理解。自1988年中國啟動能源體制改革至今，20余年間，盡管“培育市場主體，提高各種能源資源配置”的提法不曾改變，但是至今能源領域仍處于政府的高度壟斷之中。凡政府壟斷的領域就不會有競爭，沒有競爭的經濟一定就是短缺經濟，一定是資源配置極不合理的經濟。改革開放之前，中國人的生活中什么都缺。改革開放以后，哪塊領域放開了，哪塊市場就繁榮起來。既如此，我們為什么不能放開能源領域，讓各路企業比著節能降耗，比著到海外找能，比著開發新能源呢？我們相信，一旦放開，中國的能源消耗一定會降下來。
如果上帝給了中國這塊土地無窮無盡的能源，如果中國能像美國那樣厚著臉皮到世界各地去搶能源，如果中國仍舊閉關鎖國，對富裕日子眼不見心不煩……如果這其中任何一個“如果”成真，中國的能源都可能不成問題。但這些如果都不可能。那么中國只有一種可能：改變不了環境只能改變自己。這是中國能源的最大潛力。