近期國內外專業機構預測,2010年中國經濟增速將達到 8.5%~10%,其中《2010年全球經濟展望》報告稱,中國已經成為東亞和太平洋地區經濟增長的引擎。在當前的經濟格局下,中國成品油市場的供需發展與定價機制成為了受各界所密切關注的話題。
近日,在由金銀島舉辦的2010年中國石油市場形勢研討會上,國家發改委能源研究所主任助理、副研究員姜鑫民就成品油定價機制問題發表觀點,稱:“國家發改委正在對成品油定價機制運行效果進行評估,并將根據國內市場運行情況對定價機制細則做出調整。”
發改委對定價機制的評估顯示,過去一年來國內成品油價格調整頻率明顯加快,成品油市場基本保持穩定。2009年1月1日至今,國內成品油價格先后8次調整,其中5次上調,3次下調,價格調整頻率之高為歷年之最。
新的定價機制規定,當國際市場原油價格高于每桶80美元時,開始扣減加工利潤率,直至按加工零利潤計算成品油價格;每桶高于130美元時,按照兼顧生產者、消費者利益,采取適當財稅政策保證成品油生產和供應,汽柴油價格原則上不提或者少提。
姜鑫民說:“當前國際油價仍然維持在80美元/桶左右,我們還有一定的緩沖時間。上述區間內的政策我們正在抓緊研究。隨著經濟水平的發展,我國應對油價波動的能力在提升,即便國際油價到了80美元/桶以上,我們仍可從容應對。成品油價格機制的制定根本目的在于使生產和消費均衡,如果油價到達130美元/桶的高位,政府必將給中石油、中石化以適當補貼!
在金銀島石油會議上,中國石油規劃總院高級工程師丁少恒對2009年和2010年的國內成品油市場供需情況作出了以下幾點問題的分析:
一是成品油表觀消費量存在虛低。2009年成品油價格調整基本到位,地煉產量大幅增加,造成未納入統計口徑的地煉資源增多。
二是國家大規模投資對成品油消費的拉動存在滯后性。2009年固定資產投資增速逐季加快,工業生產及用油從第2季度開始啟動,物流運輸第3季度開始回暖,部分新建和擴建項目到2010年才開始大規模用油。
三是經濟結構調整減緩成品油消費增長。2009年第二產業增長9.5%,處于近年較低增長水平,高耗能產業用油需求增長放緩。
據中國石油規劃總院預計:2010年國內成品油需求增長7.9%,消費柴汽比2.1。
成品油消費預測(萬噸)
品種 | 2009年 | 2010年全年 | 同比增長 |
汽油 | 6705 | 7175 | 7% |
煤油 | 1497 | 1590 | 6% |
柴油 | 13860 | 15040 | 8.50% |
合計 | 22062 | 23805 | 7.90% |
所屬企業 | 項目 | 內容 |
中石化 | 天津乙烯煉油工程由550萬噸/年擴建到1250萬噸/年 | 目前已完成中交,預計2010年初投產運營 |
鎮海煉化由2000萬噸/年擴建到2300萬噸/年 | 預計2010年上半年完成擴建并投產運營 | |
中石油 | 廣西石化煉油工程項目新建1000萬噸/年 | 預計2010年下半年建成投產運營 |
2010年預計至少新增煉油能力2000萬噸/年。