6月10日,濉溪縣祁集鎮農貿市場上各色超薄塑料袋等待出售。
“限塑令”遭遇盲區
6月10日早上,合肥經濟開發區芙蓉路菜市場,記者看到每個買菜的市民都拎著數量不等的超薄塑料袋。當記者質疑這種塑料袋已禁止使用時,一位攤主很詫異地反問記者:你看哪個攤子不在用?他告訴記者,前年剛禁的時候是有人來查過,現在早就沒人提這事情了,“我這個攤子不大,一天也要用掉三四百只袋子,大的攤位要上千個。 ”
隨后,記者又來到合肥三里庵附近一個農貿市場,這里每個攤位上都放著厚厚的幾疊超薄塑料袋。附近西園新村的一位居民已經買好了菜準備回家,手里花花綠綠提了七八個塑料袋,當記者問她是否知道限塑令時,她表示“限塑令知道,但你看我買這魚、肉不用塑料袋裝用什么?”記者在這里站了20分鐘,觀察了近30位買完菜回家的市民,發現使用的塑料袋少的三五只,多的則上十個。
走訪了多家菜市場后,記者發現菜市場儼然成為“限塑令”的死角。 “攤主免費提供塑料袋裝菜太普遍了,你在合肥的菜市場走一天也碰不到一家不用的。 ”在合肥安居苑農貿菜市場賣菜的李老板說。
“限塑令”禁不住的農貿市場,會產生多大的白色污染呢?以合肥為例,按市區400萬人口,約100萬個家庭計算,一個家庭一周買菜3次,一次使用5個塑料袋算,一年消耗量就在7億只左右,令人咋舌。而超薄塑料袋200年也不會自然解體,長期殘留在土壤中導致環境惡化。
國家規定嚴禁生產違規的超薄塑料袋,那么這些隨處可見的塑料袋又是從哪里來的呢?一位攤主解答了記者的疑問。原來,禁塑之前,都是攤主打廠家電話要送貨,或者按地址到廠里買。而現在,因為屬違法生產,供應者基本都不在袋子上印電話和廠址,而是直接帶著袋子到攤點上賣。
菜場限塑“太棘手”
摸起來柔軟的小小超薄袋,卻讓每個相關者都覺得棘手。
“如果將責任完全歸咎于監管不力有失公允。 ”省工商局市場處副處長方躍進告訴記者,去年全省共出動執法人員49631人次,檢查集貿市場4228個次,檢查經營戶70846戶,查獲不合格塑料袋682萬個,查處案件292起,罰沒款61.4萬元。而今年1月至5月份,全省共出動執法人員5100人次,檢查集貿市場1560個次,檢查經營戶10390戶,查獲不合格塑料袋20.26萬個,查處案件18起,罰沒款2.5萬元。“打擊效果仍不理想,主要是農貿市場雜、亂、多、散,難以統一執行禁令。 ”尤其是工商辦管脫鉤后,很多市場由此沒有了開辦單位,找不到人出面管理。加上工商執法人員人手有限,監管也存在不到位的情況,由此超薄塑料袋出現泛濫。面對違規提供塑料袋的攤主,工商部門也面臨兩難處境,所有攤主都這么做,怎么處罰,攤主的意見也很大。
攤主們也有話說。芙蓉路菜場50多歲的方老板已經賣了20多年菜,他說不可能收費限制顧客用塑料袋,因為買一二塊錢的菜就要收幾毛錢的袋子費,顯然顧客不愿意,“再說如果我收了,別家不收,那誰還買我的菜? ”超薄塑料袋一分錢可以買到2個,而一個符合國家規定的環保袋小號要8分錢,中號的要1.8角,大號的要2角,誰會不用超薄塑料袋?
而指望消費者主動拒絕使用,顯然更不可能。人們已經習慣了買菜用塑料袋,原有的布袋子、網兜、籃子等早已經淡出生活。即使有些人重新拾起,但魚、肉等農產品如果沒有塑料袋包裝,又怎么帶回家?
在限塑配套措施缺失的情況下,超薄袋使用泛濫不可避免。