11月30日是REACH法規(guī)第一階段化學(xué)品登記的最后期限，而另一項(xiàng)歐盟化學(xué)品法規(guī)——化學(xué)品分類、標(biāo)簽和包裝（CLP）法規(guī)規(guī)定的通報(bào)期限也已臨近。上周，歐盟委員會向歐洲化學(xué)工業(yè)發(fā)出了最后通牒，提醒企業(yè)加快進(jìn)程。工業(yè)界也都在進(jìn)行緊密部署，爭取按時履行義務(wù)。
注冊登記必須抓緊
歐盟委員會上周提醒有關(guān)企業(yè)，離注冊最廣泛使用或最危險(xiǎn)化學(xué)品的最后期限已不到12個星期，公司必須盡快通過REACH-IT工具提交電子檔案。企業(yè)同時需要在12月1日前根據(jù)CLP對所銷售的化學(xué)物質(zhì)重新分類，并于2011年1月3日前向歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）通報(bào)。
在近日布魯塞爾召開的REACH注冊進(jìn)展情況發(fā)布會上，歐洲化工委員會（CEFIC）主席克里斯蒂安·喬奎因（ChristianJourquin）稱：“業(yè)界一直積極參與REACH這項(xiàng)波及成千上萬種化學(xué)物質(zhì)法規(guī)的制定與實(shí)施。化工公司正在盡最大努力按照REACH法規(guī)的要求進(jìn)行最后沖刺。”
歐委會副主席、工業(yè)委員安東尼奧·塔加尼(AntonioTajani)表示：“雖然這些要求對公司來說很苛刻，但他們也正在進(jìn)行投資。執(zhí)行REACH法規(guī)能夠促進(jìn)歐洲化學(xué)工業(yè)在全球發(fā)揮主導(dǎo)作用。歐洲化學(xué)工業(yè)將出現(xiàn)更多的創(chuàng)新產(chǎn)品，歐洲公民也可以在更清潔、更健康的環(huán)境中獲得更多就業(yè)機(jī)會。”
截至9月10日，約4000份注冊材料已提交ECHA。歐委會鼓勵龍頭企業(yè)在9月30日前登記，以便為解決后續(xù)問題留下富裕時間，并提供充足時間讓其他企業(yè)在11月底之前完成注冊。
普及法規(guī)意義重大
歐洲貿(mào)易聯(lián)盟（ETUC）和歐洲礦產(chǎn)、化學(xué)品和能源工人聯(lián)合會（EMCEF）以及國家貿(mào)易組織目前也正在推行一項(xiàng)運(yùn)動，旨在使相關(guān)企業(yè)都了解歐盟新化學(xué)品法規(guī)的責(zé)任以及執(zhí)行時間表。這兩個歐洲聯(lián)盟計(jì)劃通過其所有成員組織和數(shù)以千計(jì)的歐洲公司代表，提高企業(yè)管理者對REACH和CLP的責(zé)任意識。
ETUC高級研究員兼ECHA管理委員會委員托尼·穆蘇（TonyMusu）擔(dān)心，一些歐洲公司至今還不清楚其在新歐盟化學(xué)品法規(guī)下的義務(wù)。“我認(rèn)為大多數(shù)公司對這兩項(xiàng)法規(guī)并不了解，也不知道最后期限正悄然而至，更忽略了不遵守這些法規(guī)可能會給公司帶來的嚴(yán)重后果。希望工人代表能通知企業(yè)管理者。”穆蘇表示。
ETUC副秘書長表示，成功執(zhí)行這些新化學(xué)品法規(guī)不僅能幫助歐洲化學(xué)工業(yè)提高全球競爭力，還能更好地保護(hù)工人、消費(fèi)者和環(huán)境。“這項(xiàng)運(yùn)動也期望傳遞一個信息——REACH對于工作環(huán)境的安全與健康具有積極作用，目的是更好地控制化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)。化學(xué)品在工作場所引發(fā)了許多職業(yè)病。歐洲職業(yè)安全健康局估計(jì)，歐洲每年有7.4萬名工人死于工作場所的危險(xiǎn)化學(xué)品。我們從一開始就支持REACH法規(guī)，并堅(jiān)信這將改善工作環(huán)境。”穆蘇補(bǔ)充道。
ECHA執(zhí)行主任吉爾特·當(dāng)塞（GeertDancet）對此項(xiàng)運(yùn)動大力支持：“我們非常歡迎來自ETUC的倡議。讓所有公司都明白其對化學(xué)品新法規(guī)應(yīng)盡的職責(zé)是個巨大挑戰(zhàn)，我們對幫助傳播這一信息的行業(yè)協(xié)會及工會會員表示感謝。”
中小企業(yè)應(yīng)獲重視
CEFIC稱，在歐洲價(jià)值4500億歐元化學(xué)工業(yè)的密切配合下，歐委會和ECHA已協(xié)助企業(yè)解決了許多有關(guān)REACH注冊的問題。一個由歐委會高層、ECHA和行業(yè)協(xié)會組成的工作組一直在努力使登記過程更便捷，ECHA還發(fā)布了22種歐盟語言的詳細(xì)注冊指南。但是，當(dāng)前的問題是，生產(chǎn)商難以承受一系列前所未有的要求帶來的昂貴注冊費(fèi)用以及需要耗費(fèi)的大量時間。特別是中小型企業(yè)，因?yàn)樗麄內(nèi)狈σ瓿蓮?fù)雜注冊程序的相關(guān)專業(yè)知識。
ECHA表示，工業(yè)界的努力也是有目共睹的，最后期限即將到來，為完成注冊，企業(yè)必須在物質(zhì)信息交換論壇中分享化學(xué)品數(shù)據(jù)，這項(xiàng)工作頗具挑戰(zhàn)性。CEFIC總干事休伯特·曼德里（HubertMandery）說：“除了資源問題，沉重的成本負(fù)擔(dān)觸及了中小型公司的財(cái)務(wù)底線，而這些公司在所有化工公司中占90%以上。中小企業(yè)的問題應(yīng)該受到極大重視，因?yàn)榻酉聛淼膬蓚�低噸位物質(zhì)登記階段將大大增加他們的負(fù)擔(dān)。對于工業(yè)界來說，REACH應(yīng)該是可行、實(shí)用、在經(jīng)濟(jì)上可以負(fù)擔(dān)得起的。此外，我們希望看到歐洲與化學(xué)物質(zhì)相關(guān)的立法和REACH保持一致，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”
ECHA還指出，注冊過程不僅影響到化學(xué)工業(yè)，而且還涉及一些相關(guān)行業(yè)的企業(yè)，如金屬或紡織生產(chǎn)商。這些依賴于市場供應(yīng)的化學(xué)品用戶，在化學(xué)品登記后必須慎重考慮供應(yīng)商提高安全性的建議，并在某些具體情況下自己進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。