成品油屢觸調價窗口 定價機制亟待調整
2010-9-6 來源:中國聚合物網
關鍵詞:成品油 石油
一石激起千層浪。近期,成品油價格屢屢達到調價窗口而發改委卻“按兵不動”,再度引發市場熱議。自今年6月1日發改委下調成品油最高零售限價后,國內成品油價格已經連續3個月未見調整。
事實上,此間國內成品油價格曾多次達到調價窗口。先是7月份成品油兩次達到調價窗口,但國內油價卻“按兵不動”。然后在9月1日國際油價跌破72美元/桶,國內油價參考的三地原油加權均價進一步向-4%的調價觸發窗口挺進。但是,油價調整的消息依然遲遲未發。
市場因此詬病,發改委對于油價的調整是“追漲不追跌”,“只知道維護石油壟斷企業的利益”。
“2009年5月份公布的油價管理辦法僅僅是試行,這本身就說明該辦法還不完善。經過一年多的試運行,我們也發現了很多的問題,成品油定價機制的具體操作上確實有進一步調整的空間。”這段來自國家發改委一位官員的話最近在業內廣為流傳。這已是發改委第三次放出調整油價機制的“風聲”。但是,雖然傳言已久,“靴子”卻遲遲未見落下。
2009年5月,發改委頒布了《石油價格管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),這被市場稱為國內新成品油定價機制。根據上述《辦法》規定:國際市場三地原油價格連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,發改委價格司即可相應調整汽柴油及航空煤油等成品油價格。
實際上,在《辦法》發布后的最初一段時間內,國家發改委的確根據規定比較及時地調整了油價。但一段時間后,這一調價機制就開始變得模糊化,不再嚴格遵循22個工作日和4%這兩個條件。
近期成品油價格屢屢碰觸調價窗口,令發改委官員不得不開始反思成品油定價機制的完善性。上述發改委人士透露,發改委將主要對國內成品油定價制度進行一些細節上的調整,其中包括22個工作日是否過長等。“總的修改方向是更加靈活,更能反映市場和企業的成本變化。”
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(苒兒)