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    針對我國未經處理的城市生活垃圾累計存量已達70多億噸，全國665個城市生活垃圾年成運量約1.6億噸，因填埋侵占的土地面積驚人且面臨無法處理的尷尬局面，全國政協委員楊瀚認為，要解決上述難題，需要認真評估生活消耗和垃圾處理模式，系統立法推行城鎮垃圾分類、建設堆肥場及使用生物分解塑料垃圾袋。其中，推行生物分解塑料垃圾袋成為解決這一難題的關鍵點和突破口。
    由于城鎮垃圾中50%以上是餐廚垃圾，這部分垃圾資源化的最佳方式是堆肥化或沼氣化處置，而使用生物分解塑料垃圾袋盛裝餐廚垃圾，將在堆肥化等處置中一并轉化為肥料或能源。
    2008年6月1日，國務院辦公廳下發了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。近三年來，我國超薄塑料購物袋的禁止使用和正常塑料購物袋的有償使用，對減少白色污染起到了明顯成效。限塑令在超市和商場易于執行監管，但在集貿市場、餐飲賓館和家庭生活中，由于缺乏替代品，至今超薄塑料袋仍在大量使用。
    目前，國內生物分解高分子材料及制品的產業鏈已經形成，中國已是全球生物分解樹脂研發水平領先、生產品種最為齊全的國家，但幾乎全部出口，原因就是歐美等發達國家出臺了包裝法規。目前，國內已經能夠有效降低生物分解塑料袋成本，通過與木薯淀粉、竹粉、秸稈纖維等天然產品共混，不僅提高各項性能而且降低成本。
    楊瀚建議，政府應立法推廣生物分解垃圾塑料袋。生產的生物分解塑料垃圾袋須符合國家標準規定，在商業銷售、服務場所、居民住宅區等可以有償或免費提供分解垃圾塑料袋，政府有關部門應按照產業政策審批、核準和備案生物分解高分子材料、改性料及其垃圾袋與購物袋制品的生產企業，并給予一定財政補貼，給予稅收減免、出口退稅等扶持政策，并對傳統聚烯烴塑料袋加重稅收。