12月3日，國家能源局網(wǎng)站公布了由發(fā)展改革委、能源局組織編制的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。繼續(xù)推進(jìn)“十一五”期間國家已核準(zhǔn)煤制氣項(xiàng)目建設(shè)，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。“十二五”期間，開展煤制氣項(xiàng)目升級示范，進(jìn)一步提高技術(shù)水平和示范規(guī)模。
本規(guī)劃以天然氣基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，兼顧天然氣上游資源勘查開發(fā)和下游市場利用，涵蓋了煤層氣、頁巖氣和煤制氣等內(nèi)容。
“十二五”期間我國天然氣發(fā)展目標(biāo)如下：
“十二五”期間，新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲量3.5萬億立方米（技術(shù)可采儲量約1.9萬億立方米）；新增煤層氣探明地質(zhì)儲量1萬億立方米。
2015年國產(chǎn)天然氣供應(yīng)能力達(dá)到1760億立方米左右。其中，常規(guī)天然氣約1385億立方米；煤制天然氣約150－180億立方米；煤層氣地面開發(fā)生產(chǎn)約160億立方米。
到2015年，探明頁巖氣地質(zhì)儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米，頁巖氣產(chǎn)量65億立方米。基本完成全國頁巖氣資源潛力調(diào)查與評價(jià)，攻克頁巖氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。
根據(jù)已簽署的合同，到2015年，我國年進(jìn)口天然氣量約935億立方米。
十二五”期間，新建天然氣管道（含支線）4.4萬公里，新增干線管輸能力約1500億立方米/年；新增儲氣庫工作氣量約220億立方米，約占2015年天然氣消費(fèi)總量的9%；城市應(yīng)急和調(diào)峰儲氣能力達(dá)到15億立方米。
到“十二五”末，初步形成以西氣東輸、川氣東送、陜京線和沿海主干道為大動脈，連接四大進(jìn)口戰(zhàn)略通道、主要生產(chǎn)區(qū)、消費(fèi)區(qū)和儲氣庫的全國主干管網(wǎng)，形成多氣源供應(yīng)，多方式調(diào)峰，平穩(wěn)安全的供氣格局。
到2015年，我國城市和縣城天然氣用氣人口數(shù)量約達(dá)到2.5億，約占總?cè)丝诘?8%。