而這也是關(guān)于天然氣的首次專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。值得關(guān)注的是,在天然氣十二五規(guī)劃發(fā)布的同時(shí),天然氣定價(jià)機(jī)制改革方案也有望隨后推出。
十二五期間天然氣消費(fèi)翻番
自產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足仍需依賴(lài)進(jìn)口
有數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)到2015年,我國(guó)天然氣供應(yīng)結(jié)構(gòu)為國(guó)產(chǎn)氣1700億立方米,凈進(jìn)口900億立方米,天然氣消費(fèi)量將達(dá)到2600億立方米,占一次能源消費(fèi)中的比重則將從目前的4%上升至約8%.國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量有望達(dá)到1850億立方米,供需缺口達(dá)750億立方米。這就要依靠進(jìn)口天然氣滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求。
近幾年,我國(guó)天然氣的消耗量日益增長(zhǎng),國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,一季度表觀(guān)消費(fèi)量390億立方米,同比增長(zhǎng)19.7%,而國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比僅增長(zhǎng)7.3%,為288億立方米。在此情況下,一季度來(lái)自中亞天然氣管道和LNG(液化天然氣)的進(jìn)口天然氣大幅增長(zhǎng)65.5%.
卓創(chuàng)資訊分析師李凌軒告訴記者,目前,中國(guó)天然氣供應(yīng)70%以上為自產(chǎn),但是,十二五期間,在節(jié)能減排、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大環(huán)境下,中國(guó)天然氣消費(fèi)量將會(huì)快速增長(zhǎng),加大進(jìn)口成為彌補(bǔ)缺口的重要措施。2011年7月中國(guó)進(jìn)口天然氣/產(chǎn)量的比例拉升至40%,2011年下半年,這一比例一直保持在30%以上。
同時(shí),他指出,進(jìn)口資源大量涌入中國(guó),也令非市場(chǎng)化的天然氣產(chǎn)品面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。據(jù)卓創(chuàng)資訊了解,國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格相當(dāng)于同等熱量油品價(jià)格的30%,而國(guó)際上天然氣價(jià)格約為同等熱量油品價(jià)格的60%.
由于國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格過(guò)低,進(jìn)口價(jià)格高于國(guó)內(nèi)價(jià)格,2011年中石油天然氣與管道板塊實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)155.3億元,同比下降23.9%,其中銷(xiāo)售進(jìn)口天然氣、液化天然氣(LNG)累計(jì)虧損214億元。
李凌軒指出,隨著十二五期間天然氣消費(fèi)的不斷增加,不解決進(jìn)口倒掛的問(wèn)題,恐怕不能滿(mǎn)足日益擴(kuò)大的天然氣市場(chǎng)。如此一來(lái),推行天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革也勢(shì)在必行。
統(tǒng)計(jì)顯示,十一五期間我國(guó)天然氣產(chǎn)量年均增幅為13.74%,預(yù)計(jì)未來(lái)五年將保持在13%-15%的增長(zhǎng)水平;然而,這相對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)年均25%的增幅依然相差甚遠(yuǎn)。
有分析師指出,想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),還需配合充足的天然氣氣源供應(yīng)和有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)定價(jià)。通過(guò)大規(guī)模進(jìn)口、開(kāi)發(fā)非常規(guī)天然氣等方式來(lái)增加天然氣供應(yīng),是推進(jìn)未來(lái)幾年天然氣市場(chǎng)發(fā)展的必經(jīng)之路。