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　　基金管理：走向規(guī)范化和法規(guī)化

　　２５年來，科學(xué)基金設(shè)立各種資助工具來鼓勵(lì)學(xué)科發(fā)展、人才成長，與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)管理模式。

　　隨著科學(xué)基金繁榮發(fā)展，來自國家財(cái)政預(yù)算的撥款與日俱增，２０１１年國家財(cái)政預(yù)算已逾１２０億元。“我們需要把一系列‘游戲規(guī)則’固定下來，達(dá)到‘長治久安’。”陳宜瑜說。

　　２００６年，《國家自然科學(xué)基金章程》出臺(tái)；同年，基金委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國家自然科學(xué)基金工作中科學(xué)道德建設(shè)的若干意見》；２００７年，國務(wù)院正式頒布《國家自然科學(xué)基金條例》……

　　“‘十一五’期間最大的成績就是不斷完善科學(xué)基金管理框架和加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，使科學(xué)基金管理走向規(guī)范化、法規(guī)化。”陳宜瑜說。

　　一系列法規(guī)的背后是對(duì)科學(xué)基金公正性和公平性的保障。公平與否，意味著科學(xué)基金是否能夠取得科技界信任。這既是科學(xué)基金“生命線”，也是科學(xué)基金“榮譽(yù)線”，公正則榮，不公則損。

　　成立伊始，基金委在首位主任唐敖慶帶領(lǐng)下，提出“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公平合理”評(píng)審原則，這使科學(xué)基金贏得了廣大科技工作者的信賴。

　　基金委還形成了以尊重科學(xué)，公正透明，激勵(lì)創(chuàng)新為核心的科學(xué)基金文化，被科學(xué)家譽(yù)為“公信力最高的平臺(tái)”。在基金評(píng)審方面，基金委對(duì)專家評(píng)審組實(shí)施定期輪換制度。對(duì)會(huì)評(píng)專家，基金委實(shí)行會(huì)前承諾制度，提醒專家注意評(píng)審紀(jì)律，注意回避、保密等制度，采用“小同行”專家通訊評(píng)議和　“大同行”會(huì)議評(píng)審，確保評(píng)審工作公正性。

　　同時(shí)，基金委建立健全科學(xué)基金監(jiān)督體系，如在會(huì)議評(píng)審中實(shí)行派駐監(jiān)督組制度等，制定頒布《對(duì)科學(xué)基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)基金項(xiàng)目申請(qǐng)中弄虛作假、剽竊等科學(xué)不端行為的懲戒力度、公布國家杰出青年科學(xué)基金獲資助候選人，接受廣大科技工作者的監(jiān)督等等。

　　在機(jī)制不斷創(chuàng)新的同時(shí)，基金委專家?guī)煲苍诓粩喔潞统鋵?shí)，形成了包括海外專家在內(nèi)７萬多人的評(píng)審專家隊(duì)伍，建立了７５個(gè)學(xué)科專家評(píng)審組。每年逾３０萬人次專家參加科學(xué)基金通訊評(píng)審，近８００名國內(nèi)專家和近百名海外專家參加會(huì)議評(píng)審。