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　　五、大力發展多層次資本市場，擴大直接融資規模
　　（十六）加快多層次資本市場體系建設，支持科技型企業發展。探索建立科技部門和證券監管部門的信息溝通機制，支持符合條件的創新型企業上市。支持符合條件的已上市創新型企業再融資和進行市場化并購重組。加快推進全國場外交易市場建設，完善產權交易市場監管和交易制度，提高交易效率，為包括非上市科技型企業在內的中小企業的產權（股份）轉讓、融資提供服務。
　　（十七）支持科技型企業通過債券市場融資。進一步完善直接債務融資工具發行機制、簡化發行流程。支持符合條件的科技型中小企業通過發行公司債券、企業債、短期融資券、中期票據、集合債券、集合票據等方式融資。探索符合條件的高新技術企業發行高收益債券融資。鼓勵科技型中小企業進一步完善公司治理與財務結構，鼓勵中介機構加強對其輔導力度，以促進其直接債務融資。
　　（十八）利用信托工具支持自主創新和科技型企業發展。推動公益信托支持科學技術研究開發。充分利用信托貸款和股權投資、融資租賃等多種方式的組合，拓寬科技型中小企業融資渠道。
　　（十九）探索利用產權交易市場為小微科技型企業股權流轉和融資服務，促進科技成果轉化和知識產權交易。建立技術產權交易所聯盟和統一信息披露系統，為科技成果流通和科技型中小企業通過非公開方式進行股權融資提供服務。建立有利于技術產權流轉的監管服務機制，利用產權交易所，依法合規開展產權交易，為股權轉讓、知識產權質押物流轉、處置等提供服務。

　　六、積極推動科技保險發展
　　（二十）進一步加強和完善保險服務。在現有工作基礎上，保險機構根據科技型中小企業的特點，積極開發適合科技創新的保險產品，積累科技保險風險數據，科學確定保險費率。加快培育和完善科技保險市場，在科技型中小企業自主創業、并購以及戰略性新興產業等方面提供保險支持，進一步拓寬科技保險服務領域。
　　（二十一）探索保險資金參與國家高新區基礎設施建設、戰略性新興產業培育和國家重大科技項目投資等支持科技發展的方式方法。支持開展自主創新首臺（套）產品的推廣應用、科技型中小企業融資以及科技人員保障類保險。

　　七、強化有利于促進科技和金融結合的保障措施
　　（二十二）建立有利于科技成果轉化和自主創新的激勵機制。在國家高新區內實施企業股權和分紅激勵機制，促進科技成果轉移、轉化和產業化。根據財政部、國家稅務總局《對中關村科技園區建設國家自主創新示范區有關股權獎勵個人所得稅試點政策的通知》（財稅〔2010〕83號）精神，自2010年1月1日至2011年12月31日，在中關村國家自主創新示范區試點開展下列政策：對示范區內科技創新創業企業轉化科技成果，以股份或出資比例等股權形式給予本企業相關技術人員的獎勵，企業技術人員一次繳納稅款有困難的，經主管稅務機關審核，可分期繳納個人所得稅，但最長不得超過5年。
　　（二十三）加強科技金融中介服務體系建設。建立規范的科技成果評估、定價、流轉及監管等方面的中介機構，探索建立科技成果轉化經紀人制度，加速科技成果轉化。充分發揮各類基金以及生產力促進中心、大學科技園、科技企業孵化器、產業技術創新戰略聯盟、技術轉移機構等的技術創新服務功能和投融資平臺作用，逐步建立一批集評估、咨詢、法律、財務、融資、培訓等多種功能為一體的科技金融服務中心。
　　（二十四）培育科技金融創新的復合型人才，吸引高端人才進入創新創業領域。結合創新人才推進計劃、青年英才開發計劃、海外高層次人才引進計劃和國家高技能人才振興計劃等各項國家重大人才工程的實施，依托高校和社會培訓機構等開展相關培訓工作，加快培育一批既懂科技又懂金融的復合型人才，支持科技型企業吸引和凝聚創新創業人才。

　　八、加強實施效果評估和政策落實
　　（二十五）加強科技和金融結合實施成效的監測評估。制訂科技金融發展水平和服務能力評價指標，建立相應的統計制度和監測體系，并在監測基礎上建立評估體系，對科技和金融結合實施成效進行動態評估。根據評估的結果，對促進科技和金融結合、支持自主創新表現突出的人員和相關機構給予表彰。
　　（二十六）加強政策落實。各級科技部門會同財政、人行、國資、稅務、銀監、證監、保監以及金融辦等部門，根據本指導意見精神，結合本地實際，制定科技和金融結合的具體實施意見或辦法。