五、理順成品油價格有利于促進經濟持續健康發展
節能減排和環境保護是我國經濟發展過程應長期堅持的基本國策,是踐行科學發展觀的需要。當前國家采取一系列政策措施刺激消費、擴大內需都是為了保持國民經濟持續健康發展,這些措施都是與促進節能減排、環境保護和加快調整經濟結構、轉變經濟增長方式的政策取向是一致的,促進經濟增長絕不能以犧牲資源環境為代價。近期國家連續三次提高成品油價格,是按完善后的成品油價格形成機制正常運行的結果。雖然短時看會對下游用油行業有一定影響,但長遠有利于促進資源節約和節能減排,有利于促進經濟發展方式轉變,以保持國民經濟持續健康發展。
六、國內成品油價格不存在“漲快跌慢”的問題
社會上流傳的國內油價追漲快追跌慢的觀點是一種誤解,事實上國內油價在較長時期內一直低于國際市場。為了減輕國際市場油價大幅上漲,特別是非正常的炒作因素對國內市場的影響,2003年開始國家對成品油價格進行了調控,成品油價格往往是一年只動一兩次,國內油價漲幅遠遠小于國際市場漲幅。2008年國際市場油價一度漲至每桶147美元的高點,但國內油價從來沒有達到這個高度,去年6月20日國內成品油價格上調后,國內成品油價格實際上僅相當于國際市場原油價格每桶83.5美元。去年12月19日國家出臺成品油價格和稅費改革方案、下調國內成品油價格后,國內油價與當時的國際市場原油價格水平是基本一致的,均為每桶45美元左右。
根據完善后的成品油價格機制和國際市場油價變化,今年1月15日國家相應下調了國內成品油價格。之后國際市場油價持續攀升,國內成品油價格調整參考的國際市場原油價格由1月中旬的40美元左右一路攀升至68美元左右,累計漲幅高達70%,而同期國內油價經過三次上調后累計漲幅不超過25%。目前國內油價對應的原油價格為每桶60美元左右,考慮去年底成品油價格和稅費改革提高汽、柴油消費稅單位稅額占用了20美元左右空間的因素,采用改革前相同口徑比較,國內成品油價格實際對應的原油價格已經到了每桶80美元左右,與去年同期國內油價最高水平是基本相當的。