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國家未來5年擬投資10萬億發展新興產業
2010-12-6 來源:網絡
關鍵詞:裝備制造 新能源 新材料 戰略新興產業

    一攬子支持政策

    在對戰略新興產業的具體支持政策上,這位參與規劃制定的人士表示,可以對支持政策進行歸類:
    第一,稅收支持政策。比如,對戰略新興產業相關企業,施行稅收減免政策,在享受“三免三減半”政策(符合條件企業第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收)之后,有望繼續減征企業所得稅。
    目前我國普通企業所得稅率是25%,高新技術企業稅率是15%,繼續減半之后,有望實施7.5%的低稅率。此外,稅收政策還包括,研發費用的1.5倍所得稅抵扣,即如果企業投入研發費用1000萬元,所得稅抵扣或少繳納1500萬元。
    第二,消費端補貼。包括新能源企業消費的客戶端補貼、太陽能發電使用方的客戶端補貼,以及企業采購戰略新興產業相關產品,對應的增值稅部分抵扣等。
    第三,政府采購類支持政策。比如今后政府對公共企業、路燈等類似產品的采購,優先采購戰略新興產業類產品。
    第四,國家對企業研發的支持。過去中國的國家級工程實驗室,都是設立在高等院校或科研院所,今后有望在企業也設立國家級工程實驗室、國家級工程技術中心,國家也會有一些大型科研項目放到這里,有相關的配套資金支持。
    第五,吸引人才政策。包括目前組織實施的“千人計劃”等,吸引人才的主體可以是企業,由政府提供相應的人才支持。

    警惕過度投資

    前述參與規劃制定的人士透露,在中央和地方全力推進戰略新興產業發展的同時,也要注意一個傾向,就是警惕一哄而上、產生過度投資。“在太陽能、風能設備領域,風電設備、多晶硅等,工信部和發改委曾就潛在過剩問題提出過警告。”
    近期,各地方政府陸續發布的“十二五”規劃,幾乎都將戰略新興產業作為重點發展領域。廣東、浙江、江蘇等省份都提出了明確的發展計劃,江西、四川等中西部省區也著力推動戰略新興產業大發展。
    此外據了解,目前多家大型商業銀行也成立了戰略新興產業專門的研究跟蹤小組,在產業轉型的同時,進行自身信貸投放的轉型。這也放大了該領域的資金供給。
    “目前工業用地審批緊張,但冠上戰略新興產業(之名),各項審批就會容易。要警惕地方政府的‘跑馬圈地’,不能急于求成。”這位參與規劃制定的人士表示,戰略新興產業的確是“下一個四萬億”,但要避免“上一個四萬億”時出現的問題。

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(藍劍)
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