國內PTA產業正遭受著低價傾銷的實質性損害,而且考慮到韓國、泰國等國家擁有較大的生產和出口能力,國內產業還面臨著損害進一步加劇的可能性。因此,國內幾家主要PTA生產企業及時提起了反傾銷調查申請。
我們認為,PTA反傾銷是合理利用貿易救濟手段,維護國內PTA產業及整個聚酯產業鏈健康發展的有力舉措。通過對破壞正常市場秩序的低價傾銷行為制約,維護正常貿易秩序,消除對國內PTA產業的損害性影響。
記者:PTA反傾銷立案后,各方面反響巨大,那么我國為什么要堅持此次反傾銷調查?
鄭植藝:作為世貿組織所允許的保護國內產業的方式,合理利用反傾銷等貿易救濟措施,已成為各國維護正常貿易秩序與產業安全的重要手段,尤其在2008年金融危機爆發以來,全球低迷的市場需求更加導致國外過剩產能向我國市場傾銷,而適時運用貿易救濟手段保護國內產業利益的效果愈發凸顯。
反傾銷針對的是以價格歧視方式傾銷的進口產品,其目的是將傾銷的進口產品價格調整到公平的競爭水平上,并不是將進口產品擋在國門之外,措施本身并不會對公平、正當的進口形成障礙,相反,將促進市場價格趨于穩定和有序,有利于PTA產業及其下游產業的穩定發展,有利于下游企業的正常生產經營,合理預測和控制原材料成本并合理規劃今后的發展規模,而不至于受到進口產品傾銷價格的誤導,甚至出現市場混亂或者原材料異常波動的情況。而且,只有在正常的市場競爭條件下,包括PTA上下游企業在內的整個產業鏈才能健康、可持續發展。
實事求是地講,我國PTA產業雖然發展很快,但起步較晚,絕大部分產能都是2005年后陸續投產,而且技術來源單一。目前國產化工程剛剛起步,關鍵裝備仍嚴重依賴進口,因此,我國PTA產業仍屬幼稚產業。
最為重要的是,雖然我國進口PTA數量很大,已占國際PTA貿易量的42%,但我們并不擁有定價話語權。而且根據國內相關產業的發展情況,今后PTA的需求增長空間還很大,仍是我國需要加快發展的主要化纖原料。