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    有業(yè)內(nèi)人士分析，企業(yè)在新《辦法》頒布后重視程度不高還有一個重要原因，原《辦法》執(zhí)行期間，國家相關(guān)部門對新化學(xué)物質(zhì)登記的監(jiān)管不夠嚴(yán)格。據(jù)了解，在原《辦法》執(zhí)行期間，還沒有企業(yè)因為沒有完成新物質(zhì)登記而受到影響。比如雖然原《辦法》規(guī)定環(huán)境評價要把新物質(zhì)登記作為重要的審查依據(jù)，但是從目前客戶的反饋來看，還沒有一家因為沒有拿到新物質(zhì)登記證而無法完成環(huán)評的案例。這無疑也助長了企業(yè)對新《辦法》的消極觀望態(tài)度。
    但是在新《辦法》實施后，如果不進行登記就會影響到化工企業(yè)的效益，企業(yè)不登記將存在很大風(fēng)險。丁勇分析到，如果一個企業(yè)登記了某種新物質(zhì)，而他的競爭對手也在使用這種物質(zhì)但并未注冊，那么前者就可以舉報后者，而相關(guān)環(huán)保部門一定會對其不良行為進行公告并予以懲罰。對于化工企業(yè)而言，一旦受到懲罰，對其生產(chǎn)經(jīng)營的影響將是巨大的。
    登記省錢有妙招
    無疑，動輒幾十萬元甚而上百萬元的登記費用讓很多國內(nèi)化企望而卻步。對此，業(yè)內(nèi)專家也給企業(yè)節(jié)省登記費用提出了建議。
    李燕說，新《辦法》中有常規(guī)、簡易和科研備案申報三大類，根據(jù)新化學(xué)物質(zhì)的噸位和用途，企業(yè)可選擇不同的申報類型，如生產(chǎn)或進口量不滿1噸的可按簡易申報基本情形進行，以工藝研發(fā)為目的且量不滿10噸的可考慮簡易特殊申報，不同的類型在時間、測試數(shù)據(jù)的要求上不同，相應(yīng)的費用也有很大差別，企業(yè)在準(zhǔn)備登記之前一定要選擇正確的類型以避免不必要的損失。
    鑒于新化學(xué)物質(zhì)是以《名錄》為劃分標(biāo)準(zhǔn)，而目前國內(nèi)需登記的新化學(xué)物質(zhì)有很大一部分在國外一兩個國家或地區(qū)已經(jīng)登記，而不同國家在化學(xué)品登記上對數(shù)據(jù)的要求大同小異，因此，企業(yè)可在登記前先搜集國外已有的相關(guān)測試數(shù)據(jù)，只要測試機構(gòu)通過其所在國家相關(guān)部門的認(rèn)證認(rèn)可，大部分也可以在國內(nèi)新化學(xué)物質(zhì)登記中使用。這樣不但避免重復(fù)實驗，而且能為企業(yè)節(jié)省大量開銷。另外在不存在商業(yè)競爭的情況下，兩個企業(yè)可以聯(lián)合起來共同登記，這樣也能節(jié)省不少費用。
    李燕提到，在新《辦法》中也提到一條增加了重復(fù)申報的情形：即兩個以上申報人先后申報相同新化學(xué)物質(zhì)，后申報人征得前申報人同意后使用前申報人的測試數(shù)據(jù)的，可以提出新化學(xué)物質(zhì)重復(fù)申報。數(shù)據(jù)的測試費用分擔(dān)方法，由申報人自行商定。這與REACH數(shù)據(jù)共享類似，但是實際操作起來可能會有一定難度，畢竟登記同一種物質(zhì)的企業(yè)之間存在競爭的幾率比較大。但兩者如果能溝通好，也不失為一條省錢之路。
    節(jié)省開支主要的還是在動物實驗的統(tǒng)籌安排上。丁勇說，首先企業(yè)不要把實驗項目中的所有項都去做，因為化學(xué)物質(zhì)實驗之間是有關(guān)聯(lián)性的。應(yīng)該分階段來做，根據(jù)第一個階段的實驗情況來判定有哪些實驗不用做。這是最經(jīng)濟實用的省錢方式。其他方面，找一家有經(jīng)驗的服務(wù)機構(gòu)也很有必要。因為獲取實驗數(shù)據(jù)的過程中一旦有哪個環(huán)節(jié)失敗了，付給實驗室的資金是無法收回的，在代理機構(gòu)的幫助下可以讓企業(yè)做到有的放矢。
    另外，要省錢新《辦法》實施前的幾個月很關(guān)鍵。如果企業(yè)是在10月15日之前就啟動了新化學(xué)物質(zhì)登記的話，整個流程還是按照原《辦法》的要求來走，整個流程和實驗花費比較少。而新《辦法》對新物質(zhì)注冊的要求高了很多，對項目的要求、數(shù)據(jù)的處理、化學(xué)安全評估的技術(shù)等方面的要求都有提升，應(yīng)對的成本也會提高。
    有關(guān)部門反復(fù)提醒，在新《辦法》實施后，生產(chǎn)、使用或者進口新化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)需要拿到登記證才能正常經(jīng)營。如果等到10月15日再開始收集數(shù)據(jù)、提交申請，將延誤企業(yè)的經(jīng)營進程。所以，企業(yè)對新化學(xué)物質(zhì)登記早下手，就可以早生產(chǎn)、早銷售，對于占領(lǐng)市場的優(yōu)勢還是蠻大的。