標(biāo)準(zhǔn)待完善
記者：除了工信部調(diào)研結(jié)果外，目前什么問題困擾著甲醇汽油的推廣發(fā)展？
馬良：甲醇汽油根據(jù)所添加甲醇的比例不同而分為幾類。對此，政府應(yīng)該有一個正確的導(dǎo)向，明確甲醇汽油中可以添加什么，不可以添加什么，各類甲醇汽油具體組分油的標(biāo)準(zhǔn)是什么，添加劑的標(biāo)準(zhǔn)是什么，加工流程是什么等問題。
孫茂華：甲醇汽油推廣起來最大的障礙還在于相關(guān)管理機(jī)制的欠缺。無論政府還是企業(yè)都對甲醇汽油這個新生事物的管理非常迷茫，導(dǎo)致在政策層面和操作層面以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、流程規(guī)范及安全、消防管理都不配套，存在嚴(yán)重缺陷。比如，甲醇汽油從安全、性能等角度講和普通汽油相差無幾，但目前商務(wù)部還不承認(rèn)甲醇汽油生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營資質(zhì)，也不頒發(fā)經(jīng)營證照。此外，現(xiàn)在甲醇汽油沒有M15國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的缺失容易引起甲醇汽油的推廣不順。而M85雖然有國家標(biāo)準(zhǔn)，但按照燃料油、汽油的通常做法，國家要征收消費(fèi)稅。汽油收取消費(fèi)稅是將其包含在銷售價格中了，但甲醇汽油要收取消費(fèi)稅成本就變得很高，甚至可能超過汽油價格，無形中增加了甲醇汽油的推廣難度。
記者：據(jù)我所知，去年12月1日，《車用甲醇汽油(M85)》標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始實(shí)施。為什么說甲醇汽油推廣起來標(biāo)準(zhǔn)缺失呢？
馬良：目前，雖然有關(guān)甲醇汽油的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布了兩個，對甲醇汽油的推廣有一定作用，但針對性不強(qiáng)，因為M85甲醇汽油的使用需要對車輛的零部件進(jìn)行改裝或使用專門的甲醇汽油車，但目前雖然有汽車生產(chǎn)廠家生產(chǎn)出來了適合甲醇汽油的車，因還沒有列入工信部《國家汽車公告目錄》，無法投入市場，正常運(yùn)營。
現(xiàn)在，最切合實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)是M15。對于該標(biāo)準(zhǔn)的制定，國內(nèi)有關(guān)單位正在進(jìn)行路試，結(jié)果還需要各路專家討論，可能今年末發(fā)布。這個標(biāo)準(zhǔn)出來后，甲醇汽油產(chǎn)品進(jìn)入市場就有了法律上的支持。
孫茂華：標(biāo)準(zhǔn)的出臺意味著甲醇汽油作為一個新型的替代能源，從國家層面上得到了認(rèn)可，但這只是一個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，太單薄，對甲醇汽油的市場規(guī)范及推廣所起的作用十分有限。這個產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作需要一系列的標(biāo)準(zhǔn)支撐，儲存、運(yùn)輸、調(diào)配、加注、使用等都需要系列標(biāo)準(zhǔn)的配套。為此，國家已經(jīng)成立了全國醇醚燃料標(biāo)準(zhǔn)化委員會，我本人是委員會副會長兼秘書長。最近，我們在抓緊制定與國家標(biāo)準(zhǔn)配套的其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如添加劑的標(biāo)準(zhǔn)、變性醇的標(biāo)準(zhǔn)、輸配系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、加注系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等。我們要形成整個甲醇燃料的標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣才能真正規(guī)范甲醇燃料的推廣。
卜偉華：有標(biāo)準(zhǔn)肯定比沒有標(biāo)準(zhǔn)要好，但光有標(biāo)準(zhǔn)沒有配套的管制措施，這個標(biāo)準(zhǔn)會被濫用的。《車用甲醇汽油(M85)》發(fā)布后，行業(yè)的熱度明顯升高，政府對甲醇汽油的關(guān)注度也更高了，很多資本力量也更多地介入進(jìn)來。但具體到推廣上，還沒有產(chǎn)生明顯的作用。
我希望接下來政府部門能通過一些政策和管理規(guī)范的出臺，逐步引導(dǎo)消費(fèi)者，為甲醇汽油的推廣助力。如果政府部門及一些專用車輛如出租車、郵政車輛、教練車能率先使用甲醇汽油，推廣的步子會越邁越大。
吳俞岐：目前國家發(fā)改委、環(huán)保部等部門對甲醇燃料的全面推廣并沒有出臺明確的政策措施，已經(jīng)頒布的兩個標(biāo)準(zhǔn)還僅僅是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，無法對大力推廣甲醇燃料起到?jīng)Q定性的作用。但我們也要看到希望，至少這兩個標(biāo)準(zhǔn)為甲醇從化工產(chǎn)品向燃料轉(zhuǎn)變提供了合法依據(jù)，掃清了前進(jìn)道路上的一大障礙。
政策要先行
記者：在甲醇汽油的推廣過程中，您認(rèn)為政府還應(yīng)該制定出怎樣的支持政策和管理規(guī)范？
孫茂華：目前，政府在制定“十二五”規(guī)劃，我認(rèn)為有必要把甲醇燃料、甲醇汽車的推廣列入新能源發(fā)展規(guī)劃中來，進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹С趾鸵龑?dǎo)。同時，要制定一些相關(guān)的配套政策，徹底解決成品油資質(zhì)問題、消費(fèi)稅征收問題、各部門協(xié)調(diào)配合問題、環(huán)保問題、車輛檢測問題、標(biāo)準(zhǔn)問題等。
孫茂華：綜合考慮，對于乙醇汽油國家是免征消費(fèi)稅的，對于甲醇汽油，雖然不一定要全部免除消費(fèi)稅，但我建議對M15甲醇汽油最好減半征收消費(fèi)稅，對M85甲醇汽油最好減緩征收消費(fèi)稅。
吳俞岐：經(jīng)過20多年的試驗試點(diǎn)，尤其是近8年的攻關(guān)，一度困擾甲醇汽油推廣的發(fā)動機(jī)冷啟動、甲醇對金屬元件腐蝕、非金屬元件溶脹以及可能排放有害氣體等一系列重大環(huán)保與安全問題已得到了解決。甲醇汽油發(fā)動機(jī)臺架試驗、行車路況試驗、經(jīng)濟(jì)性試驗、極端氣候條件下發(fā)動機(jī)啟動與汽車運(yùn)行試驗也已經(jīng)全部完成。實(shí)踐證明，甲醇汽油是一種安全可靠的清潔燃料，能不能大范圍推廣開來，取決于政府的態(tài)度。
我認(rèn)為，在質(zhì)量監(jiān)管、市場秩序維護(hù)、優(yōu)惠價格等方面，都有待政府出臺明確的政策和管理辦法來規(guī)范。目前陜西、山西等省均已經(jīng)出臺并實(shí)施了《M15車用甲醇汽油標(biāo)準(zhǔn)》，因此國家迅速出臺《M15車用甲醇汽油標(biāo)準(zhǔn)》是尤為必要的。