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危化品安全條例時隔九年刷新 有顯著變化
2011-4-25 來源:環(huán)球聚氨酯網(wǎng)
關(guān)鍵詞:危化品安全條例 危險化學(xué)品 安全管理條例
    新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》將于今年12月1日起施行。這是自2002年版條例實施9年之后的刷新。
    近日,中華人民共和國國務(wù)院令第591號公布了2011年版條例。新條例有幾大顯著變化:
    第一,責(zé)任更明確。新條例對危險化學(xué)品的設(shè)計、生產(chǎn)、存儲、運輸、使用幾個環(huán)節(jié)都劃定了監(jiān)管部門和企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)。第四條明確提出“強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任”。第六條、六十八條、六十九條等明確規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門、環(huán)境保護主管部門、交通運輸主管部門、衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門、郵政管理部門、農(nóng)業(yè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門之間的不同分工和相互協(xié)作關(guān)系。
    第二,更注重采用現(xiàn)代科技手段對危化品進行管理。第十條規(guī)定“國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學(xué)品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售”。
    第三,加大了違法處罰力度。相比較2002年版條例,原先“處1萬元以上5萬元以下的罰款”普遍修訂為“處5萬元以上10萬元以下的罰款”。新增的第七十五條指出,生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
    第四,首次提出“危險化學(xué)品安全使用許可證”概念及相關(guān)措施。第六條提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)“核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作”。第二十八條到三十二條,在所有的安全法律法規(guī)中第一次提出了“危險化學(xué)品安全使用許可證”整個概念,并給出了辦證許可流程、時限和所需材料。
    此外,新條例內(nèi)容還有多處重大調(diào)整,涉及到危化品的重新定義、下放危化品經(jīng)營許可審批權(quán)限、完善危化品內(nèi)河運輸?shù)囊?guī)定、危化品安全管理登記等。
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(藍劍)
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