各有關(guān)單位：
為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，支持重大科學儀器設(shè)備開發(fā)，中央財政設(shè)立國家重大科學儀器設(shè)備開發(fā)專項(以下簡稱專項)資金。為規(guī)范專項資金管理，財政部會同科技部制定了《國家重大科學儀器設(shè)備開發(fā)專項資金管理辦法(試行)》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
財政部 科技部
二○一一年八月二十五日
附件：
國家重大科學儀器設(shè)備開發(fā)專項資金管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，中央財政設(shè)立國家重大科學儀器設(shè)備開發(fā)專項(以下簡稱專項)資金。為規(guī)范專項資金管理，依據(jù)《科學技術(shù)進步法》和國家有關(guān)科研管理、財務(wù)管理制度，制定本辦法。
第二條 專項資金主要用于支持重大科學儀器設(shè)備的開發(fā)，以提高我國科學儀器設(shè)備的自主創(chuàng)新能力和自我裝備水平，支撐科技創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
第三條 專項資金的支持范圍包括：
(一)基于新原理、新方法和新技術(shù)的重大科學儀器設(shè)備的開發(fā);
(二)基于已有重大科學儀器設(shè)備(裝置)創(chuàng)新成果的工程化開發(fā);
(三)重要通用科學儀器設(shè)備(含核心基礎(chǔ)器件)的開發(fā);
(四)其它重要科學儀器設(shè)備的開發(fā)。
第四條 專項實施以需求為牽引，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推進政產(chǎn)學研用結(jié)合，明晰各方權(quán)責，突出管理創(chuàng)新，注重實施績效。
第五條專項以項目方式、分年度實施，項目周期一般不超過五年。
第六條專項資金來源堅持多元化原則，包括中央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。
本辦法主要規(guī)范中央財政資金的使用和管理。其他來源的資金應(yīng)當按照相關(guān)資金提供方對資金使用和管理的規(guī)定及要求，統(tǒng)籌安排和使用。
第七條 專項實行試點先行、穩(wěn)步推開，充分發(fā)揮中央有關(guān)部門(機構(gòu))的組織管理作用。
第二章 管理體制與職責
第八條科技部和國家自然科學基金委員會應(yīng)當建立查重和協(xié)調(diào)機制。專項應(yīng)當與國家自然科學基金委員會“重大科研儀器設(shè)備研制專項”和“科學儀器基礎(chǔ)研究專款”有效銜接，并加強與相關(guān)國家科技計劃等的銜接。
第九條財政部的主要職責包括：
(一)會同科技部研究制定相關(guān)管理制度;
(二)會同科技部確定試點項目組織部門，并根據(jù)實施情況動態(tài)調(diào)整;
(三)批復(fù)項目預(yù)算(包括總預(yù)算和年度預(yù)算，下同);
(四)會同科技部開展項目經(jīng)費管理使用的監(jiān)督檢查。
第十條科技部的主要職責包括：
(一)會同財政部研究制定相關(guān)管理制度;
(二)會同財政部確定試點項目組織部門，并根據(jù)實施情況動態(tài)調(diào)整;
(三)負責專項的總體協(xié)調(diào)，指導(dǎo)并監(jiān)督項目組織部門的組織管理工作;
(四)負責批復(fù)項目立項、項目綜合驗收、項目成果匯總管理和項目后評估;
(五)負責組織項目預(yù)算評審評估，向財政部提出項目預(yù)算安排建議方案，會同財政部開展項目經(jīng)費管理使用的監(jiān)督檢查;
(六)建立適合本專項特點的專家咨詢評審機制。
第十一條項目組織部門是指中央有關(guān)部門(機構(gòu))，負責項目的組織管理工作。主要職責包括：
(一)根據(jù)本部門、本行業(yè)的實際情況，研究確定科學儀器設(shè)備創(chuàng)新和發(fā)展工作重點;
(二)組織本部門所屬單位作為項目牽頭單位的項目申報、實施方案評審論證，擇優(yōu)限項向科技部推薦項目;
(三)與項目牽頭單位簽訂項目任務(wù)書并組織項目實施;
(四)成立項目監(jiān)理組，監(jiān)督檢查項目的執(zhí)行情況和經(jīng)費管理使用情況，協(xié)調(diào)處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題;
(五)按要求向科技部報告項目年度執(zhí)行情況及項目執(zhí)行過程中的重大事項;
(六)負責項目初步驗收，負責本部門組織項目的成果管理;
(七)發(fā)揮市場機制的作用，負責項目成果的推廣應(yīng)用等。
第十二條 項目牽頭單位是項目的具體實施單位，對項目的具體實施和總體目標的實現(xiàn)負責。主要職責包括：
(一)在用戶、市場、技術(shù)及其他配套條件調(diào)研和分析基礎(chǔ)上，負責開展項目的可行性分析，向組織部門提出項目建議，設(shè)計項目實施方案(含技術(shù)方案、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方案、組織實施方式、經(jīng)費預(yù)算等);
(二)聯(lián)合優(yōu)勢單位共同組建項目團隊，并與項目合作單位簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)責;
(三)負責項目的具體實施工作，落實項目配套條件和措施，確保項目各項任務(wù)和總體目標的完成;
(四)建立激勵和評價機制，調(diào)動項目團隊成員積極性，促進項目有效實施;
(五)組織用戶代表成立用戶委員會，參與專項成果的應(yīng)用方法開發(fā)、應(yīng)用示范和推廣應(yīng)用等工作;
(六)負責項目經(jīng)費的管理和使用;
(七)按要求編報項目年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息，及時向項目組織部門報告執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。
(八)接受科技部、財政部、項目組織部門、項目監(jiān)理組等的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第三章 立 項
第十三條 申請專項資金支持的項目應(yīng)當具備以下條件：
(一)符合本辦法第三條確定的支持范圍;
(二)國內(nèi)外需求迫切，且相關(guān)理論、方法或技術(shù)已取得重要突破，能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的產(chǎn)品。
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