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　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，支持重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)，中央財(cái)政設(shè)立國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)(以下簡稱專項(xiàng))資金。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，財(cái)政部會(huì)同科技部制定了《國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　財(cái)政部 科技部

　　二○一一年八月二十五日

　　附件：

　　國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，中央財(cái)政設(shè)立國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)(以下簡稱專項(xiàng))資金。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，依據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國家有關(guān)科研管理、財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦法。

　　第二條 專項(xiàng)資金主要用于支持重大科學(xué)儀器設(shè)備的開發(fā)，以提高我國科學(xué)儀器設(shè)備的自主創(chuàng)新能力和自我裝備水平，支撐科技創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

　　第三條 專項(xiàng)資金的支持范圍包括：

　　(一)基于新原理、新方法和新技術(shù)的重大科學(xué)儀器設(shè)備的開發(fā);

　　(二)基于已有重大科學(xué)儀器設(shè)備(裝置)創(chuàng)新成果的工程化開發(fā);

　　(三)重要通用科學(xué)儀器設(shè)備(含核心基礎(chǔ)器件)的開發(fā);

　　(四)其它重要科學(xué)儀器設(shè)備的開發(fā)。

　　第四條 專項(xiàng)實(shí)施以需求為牽引，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，明晰各方權(quán)責(zé)，突出管理創(chuàng)新，注重實(shí)施績效。

　　第五條專項(xiàng)以項(xiàng)目方式、分年度實(shí)施，項(xiàng)目周期一般不超過五年。

　　第六條專項(xiàng)資金來源堅(jiān)持多元化原則，包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。

　　本辦法主要規(guī)范中央財(cái)政資金的使用和管理。其他來源的資金應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)資金提供方對(duì)資金使用和管理的規(guī)定及要求，統(tǒng)籌安排和使用。

　　第七條 專項(xiàng)實(shí)行試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推開，充分發(fā)揮中央有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))的組織管理作用。

　　第二章 管理體制與職責(zé)

　　第八條科技部和國家自然科學(xué)基金委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立查重和協(xié)調(diào)機(jī)制。專項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與國家自然科學(xué)基金委員會(huì)“重大科研儀器設(shè)備研制專項(xiàng)”和“科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專款”有效銜接，并加強(qiáng)與相關(guān)國家科技計(jì)劃等的銜接。

　　第九條財(cái)政部的主要職責(zé)包括：

　　(一)會(huì)同科技部研究制定相關(guān)管理制度;

　　(二)會(huì)同科技部確定試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門，并根據(jù)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)調(diào)整;

　　(三)批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算(包括總預(yù)算和年度預(yù)算，下同);

　　(四)會(huì)同科技部開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查。

　　第十條科技部的主要職責(zé)包括：

　　(一)會(huì)同財(cái)政部研究制定相關(guān)管理制度;

　　(二)會(huì)同財(cái)政部確定試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門，并根據(jù)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)調(diào)整;

　　(三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)的總體協(xié)調(diào)，指導(dǎo)并監(jiān)督項(xiàng)目組織部門的組織管理工作;

　　(四)負(fù)責(zé)批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收、項(xiàng)目成果匯總管理和項(xiàng)目后評(píng)估;

　　(五)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審評(píng)估，向財(cái)政部提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議方案，會(huì)同財(cái)政部開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查;

　　(六)建立適合本專項(xiàng)特點(diǎn)的專家咨詢評(píng)審機(jī)制。

　　第十一條項(xiàng)目組織部門是指中央有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理工作。主要職責(zé)包括：

　　(一)根據(jù)本部門、本行業(yè)的實(shí)際情況，研究確定科學(xué)儀器設(shè)備創(chuàng)新和發(fā)展工作重點(diǎn);

　　(二)組織本部門所屬單位作為項(xiàng)目牽頭單位的項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施方案評(píng)審論證，擇優(yōu)限項(xiàng)向科技部推薦項(xiàng)目;

　　(三)與項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書并組織項(xiàng)目實(shí)施;

　　(四)成立項(xiàng)目監(jiān)理組，監(jiān)督檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)管理使用情況，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題;

　　(五)按要求向科技部報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況及項(xiàng)目執(zhí)行過程中的重大事項(xiàng);

　　(六)負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步驗(yàn)收，負(fù)責(zé)本部門組織項(xiàng)目的成果管理;

　　(七)發(fā)揮市場機(jī)制的作用，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用等。

　　第十二條 項(xiàng)目牽頭單位是項(xiàng)目的具體實(shí)施單位，對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施和總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。主要職責(zé)包括：

　　(一)在用戶、市場、技術(shù)及其他配套條件調(diào)研和分析基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目的可行性分析，向組織部門提出項(xiàng)目建議，設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案(含技術(shù)方案、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方案、組織實(shí)施方式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等);

　　(二)聯(lián)合優(yōu)勢單位共同組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并與項(xiàng)目合作單位簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé);

　　(三)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，落實(shí)項(xiàng)目配套條件和措施，確保項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)和總體目標(biāo)的完成;

　　(四)建立激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員積極性，促進(jìn)項(xiàng)目有效實(shí)施;

　　(五)組織用戶代表成立用戶委員會(huì)，參與專項(xiàng)成果的應(yīng)用方法開發(fā)、應(yīng)用示范和推廣應(yīng)用等工作;

　　(六)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用;

　　(七)按要求編報(bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息，及時(shí)向項(xiàng)目組織部門報(bào)告執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。

　　(八)接受科技部、財(cái)政部、項(xiàng)目組織部門、項(xiàng)目監(jiān)理組等的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　第三章 立 項(xiàng)

　　第十三條 申請專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)符合本辦法第三條確定的支持范圍;

　　(二)國內(nèi)外需求迫切，且相關(guān)理論、方法或技術(shù)已取得重要突破，能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的產(chǎn)品。