儀器儀表產(chǎn)品目錄
《全國擬在建項目匯編》征訂
(三)擁有本領域的核心關鍵人才，且具有相關理論研究、設計、工程工藝、系統(tǒng)集成、應用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究等相關方面結(jié)構合理的人員隊伍;
(四)項目設計的運行機制良好，目標明確具體，技術指標可考核，實施方案可行。產(chǎn)學研用結(jié)合緊密，具有明確的成果應用單位和良好的市場應用前景，推廣應用和產(chǎn)業(yè)化措施明確可行。
第十四條 項目牽頭單位應當具備以下條件：
(一)中國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)等;
(二)熟悉國內(nèi)外相關行業(yè)領域發(fā)展趨勢，具有長期積累和明顯的技術與人才優(yōu)勢;
(三)具有良好的項目實施條件和較強的資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能充分調(diào)動國內(nèi)外有關人力、物力和財力等資源開展相關工作;
(四)在前期相關的科學儀器設備自主創(chuàng)新方面已取得重要進展和突破，相關工作在國內(nèi)外具有重要影響。
項目牽頭單位的確定，涉及政府采購的，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條科技部、財政部根據(jù)國家重大科學儀器設備開發(fā)的總體部署，并結(jié)合中央有關部門(機構)科學儀器設備開發(fā)的基礎和能力，確定試點項目組織部門及其項目推薦數(shù)量。
第十六條被確定為試點的項目組織部門組織項目申報工作。
項目牽頭單位聯(lián)合優(yōu)勢技術力量，研究提出符合我國科學技術發(fā)展的現(xiàn)實需求且具有廣泛應用前景的項目，并編制實施方案，經(jīng)過初步論證后，報項目組織部門。
項目組織部門組織專家對項目及實施方案進行評審論證，按照規(guī)定的項目推薦數(shù)量擇優(yōu)向科技部推薦項目(含實施方案)。項目組織部門在具備條件時，應當積極采取網(wǎng)絡視頻評審等方式，促進評審工作的公平、公正、公開。
第十七條 科技部將項目組織部門推薦的項目納入備選項目庫，并結(jié)合國家科技創(chuàng)新、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需求，從備選項目庫中擇優(yōu)遴選項目，形成年度立項項目初步意見，并通知項目組織部門。
第十八條 項目組織部門根據(jù)立項初步意見和預算編制要求，組織項目牽頭單位編制項目預算申請書，審核后報科技部。
科技部組織項目預算評審評估，提出項目預算安排建議方案，按照部門預算管理有關規(guī)定報財政部。
第十九條 財政部批復項目預算;科技部批復項目立項;科技部根據(jù)財政部批復的預算，將項目預算下達至項目牽頭單位，并抄送項目組織部門;項目組織部門根據(jù)批復組織起草項目任務書(含經(jīng)費預算)，經(jīng)科技部審核后，與項目牽頭單位簽訂任務書，組織項目實施。
項目實施起始時間以預算下達時間為準。
第四章 經(jīng)費管理
第二十條項目經(jīng)費管理和使用遵循目標明確、突出重點，權責清晰、規(guī)范管理，專款專用、追蹤問效的原則。
第二十一條項目經(jīng)費由直接費用和間接費用組成。
(一)直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關的費用。主要包括：設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費及其他費用等。
(二)間接費用是指項目牽頭單位和合作單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括項目牽頭單位和合作單位為項目實施提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指項目牽頭單位和合作單位為提高科研工作的績效安排的相關支出。
第二十二條直接費用中的勞務費是指在項目實施過程中支付給項目團隊成員中沒有工資性收入的人員(如在校研究生)和臨時聘用人員等的勞務性費用。勞務費預算應當結(jié)合單位實際和相關人員參與項目的全時工作時間，科學合理、實事求是地編制，
差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行;會議費的開支應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。
專家咨詢費的開支標準為：以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術一般人員300-500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的專家咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術一般人員40-80元/人次的標準執(zhí)行。
嚴格控制設備購置，項目經(jīng)費原則上不列支設備購置費，鼓勵共享、租賃專用儀器設備以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造。確有必要購買的，應當對擬購置設備的必要性、現(xiàn)有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。
第二十三條 間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過項目經(jīng)費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：
500萬元及以下部分不超過20%;
超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%;
超過1000萬元的部分不超過10%。
間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設備購置費后的5%。
間接費用按項目統(tǒng)一核定，其中績效支出，應當在對科研工作進行績效考核的基礎上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家有關規(guī)定統(tǒng)籌安排。間接費用由項目牽頭單位和項目合作單位根據(jù)各自承擔的研究任務和經(jīng)費額度，協(xié)商提出分配方案，在項目任務書中明確，并分別納入各自單位財務統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。項目牽頭單位和合作單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目經(jīng)費中重復提取、列支相關費用。
項目牽頭單位和合作單位應當按照國家有關規(guī)定強化間接費用的管理，制定具體的管理辦法。遵循公開、公平、公正的原則，合理統(tǒng)籌安排績效支出，提升科研工作績效水平。
第二十四條項目預算編制的要求：
(一)根據(jù)項目任務的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。
(二)預算編制包括收入預算與支出預算。
收入預算包括中央財政資金和其他資金。其他資金包括地方財政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。企業(yè)為項目牽頭單位的項目，企業(yè)投入的資金應當不低于項目總預算的50%。
支出預算應當按照項目經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列，同一支出一般不得同時列支中央財政資金和其他資金。支出預算應當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。
(三)項目下設多個任務的，應當同時編制各任務經(jīng)費預算。
(四)項目預算由項目牽頭單位負責匯總編制。
第二十五條項目牽頭單位和合作單位應當嚴格按照下達的項目預算執(zhí)行。項目預算總額一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應當經(jīng)項目組織部門審核后報經(jīng)科技部、財政部批準后執(zhí)行。
在目標與經(jīng)費總額不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費和其他費用如需調(diào)整，由項目負責人根據(jù)實際情況提出申請，報項目總體組同意后，由項目牽頭單位審批，科技部在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。設備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項目其他方面支出。間接費用不得調(diào)整。
第二十六條 項目經(jīng)費支付管理按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。
項目牽頭單位應當及時按預算核撥合作單位經(jīng)費，并加強對外撥經(jīng)費的監(jiān)督管理。項目牽頭單位和合作單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費。
第二十七條 科技部、財政部定期對項目經(jīng)費管理、使用情況進行監(jiān)督檢查和財務審計，逐步建立專項資金的績效評價制度。
第二十八條 未完項目的年度結(jié)存經(jīng)費，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目因故中止(含未通過綜合驗收)，項目牽頭單位財務部門應當及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務報告及資產(chǎn)清單，報項目組織部門，由項目組織部門進行清查處理并報科技部備案，結(jié)余經(jīng)費收回原渠道，并按照財政部關于財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
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