四、《规划》实施的主要措施
Q一Q积极改善经营环境，规范市场q营U序
1、积极争取各U政府部门对本行业的xQ积极争取国家对循环l济发展的支持，特别是优惠的财税政策的落实，业发展打造适宜的外部环境?
2、积极徏议国家出台相关的政策法规Q将废旧轮胎循环利用的管理纳入法制化轨道?
3、l施行废旧轮胎综合利用行业准入制度。以行业准入条g为钳制点Q理市营秩序，净化企业经营环境，规范企业生l营Q促q企业优化升U，从而引D业健店有序发展?
4、努力改善投资环境，吸引国内外投资，借助外部资金、资源优势打造一批业化、规模化的大中型企业?
5、充分利用“两个市两U资源”。争取开展废轮胎q口的试点，扩大旧轮胎进口的试点范围Q以~解我国胶资源严重不的局面?
6、徏议修订GB7258?012《机动R安全技术条件》中不利于轮胎翻新行业发展的条款Q扩大翻新轮胎的使用范围?
7、徏立健全废轮胎回收体系Q从废轮胎生的源头抓vQ在现阶D试点工作的基础上，ȝl验Q全面推q，探烦Z条适合我国国情的废轮胎回收之\?
Q二Q完善机制规范运作，促进企业转型升
1、研I徏立生产者责dg伸制度，明确轮胎生企业的责d义务Q依法构建废旧轮胎综合利用的理体系Q以保障废旧轮胎l合利用全面、协调、持l发展?
2、抓住行业调整和l济振兴的机遇，引导企业深化攚wQ徏立健全激׃U束机制和现代企业制度，强化企业质量理、胦务管理、节能管理和安全生监督理Q加工队伍徏设，全面提升企业理水^Q促q企业实现跨式发展?
3、大力发展@环经，在g业链上下功夫、求发展。通过深加工向多元化方向发展。实现废轮胎资源由单向开发向l合开发、由_放开发向集约开发、由初加工向精l加工{变，逐步形成废旧轮胎资源循环利用的完善工业体pR?
4、加强区域之间的协调与合作。有条g的东部地Z业应利用资金优势、技术优势和市场优势Q与中西部资源、能源、劳动力优势携手联合Q实C势互补，形成共同发展的新格局?
5、l完善废旧轮胎综合利用标准体pR力争在“十三五”期_研究、制定ƈ实施L轮胎国家?C”认证；׃国轮胎@环利用协会牵_Ӟ修）订废旧轮胎加工处理的各类技术标准以及废轮胎加工处理能耗与环境标准Q加大橡胶粉应用下游产品的标准化工作力度?
6、l推q全行业C会信用评h体系Q引g业良性发展?
7、徏立健全行业数据收集和l计体系Q开展分专业数据l计Qؓ政府和企业提供较为可靠的信息数据?
8、强化中国轮胎@环利用协会的桥梁与纽带作用，加强和完善协会对行业理的职能，U极探烦更加行之有效的宏观协调与监督、规范管理的模式与措施?
Q三Q加大创新研I力度，强化技术服务支?
1、积极推动技术改造与技术创斎ͼ在节能环保的原则下，U极鼓励U研院所、高{院校以及有实力的企业承担重大技术课题的研发Q着力突破制U业发展的关键环节Q积极推q先q技术和成熟技术，加速优U环保U技成果的{化；以科技力量推动生l营方式的{变?
2、学习国内外先进技术与先进l验Q坚持技术引q与消化吸收、创新相l合Q在此基上，q行l合集成和应用开发，形成h自主知识产权的核心技术和d产品Q提高企业的核心竞争力?
3、鼓励ƈ支持有条件企业徏立研I所和工E技术研发中心，l徏产学研联合体Q集中力量徏设一批规模适度、管理先q、科技含量高、符合节能环保要求的C工程、加工基地或产业园区Qƈ以此Z心，推进其周边乃臛_国的废旧轮胎资源“回收—加工—利用”业链的徏设?
4、大力加强本行业职工的技术教育培训工作，加快创新型科技人才队伍Q推q行业技术进步，提升全行业技术水qI建立健全以企业ؓM、市Zؓ导向、学研相结合的技术创Cp，形成完备的技术支撑体pR?
