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中國“綠卡”外觀

　　記者8日從公安部獲悉，根據(jù)《外國人在中國永久居留審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定，公安部研究決定，擴(kuò)大申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留(中國“綠卡”)外國人工作單位范圍，從即日起，在國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)研究中心、外商投資研發(fā)中心等7類企事業(yè)單位任職，且符合相關(guān)條件的外國人，可申請(qǐng)?jiān)谥袊谰镁恿簟?

　　此次擴(kuò)大申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留外國人工作單位范圍，具體包括國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)研究中心、外商投資研發(fā)中心等7類企業(yè)、事業(yè)單位，這些單位的批準(zhǔn)確認(rèn)情況可通過相關(guān)主管部門進(jìn)行查詢。在上述7類企事業(yè)單位任職，具有副教授、副研究員等副高級(jí)職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國累計(jì)居留不少于三年且納稅記錄良好的外國人，可向工作所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留，并按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，提交相關(guān)證明材料。

　　“綠卡”制度是歐美發(fā)達(dá)國家在全球范圍內(nèi)開展人才競(jìng)爭(zhēng)，吸引和留住高層次人才的一項(xiàng)重要制度。為適應(yīng)國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，我國從2004年8月開始實(shí)施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，即中國的“綠卡”制度。《辦法》規(guī)定，對(duì)在我有關(guān)單位任職的外國籍高層次人才，在中國有較高數(shù)額直接投資的外國籍投資者、對(duì)我國有重大突出貢獻(xiàn)或國家特別需要的人員以及夫妻團(tuán)聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團(tuán)聚人員，可以授予外國人永久居留證，即中國“綠卡”。

　　獲得永久居留權(quán)的外國人，擁有和中國公民在投資、購房、申請(qǐng)駕照及子女入學(xué)等方面同樣的權(quán)利。

　　截至2013年底，共有5000多名外國人持證。而居住在中國的外國人超過60萬人。長(zhǎng)期以來，中國綠卡被稱為“世界上最難申請(qǐng)的綠卡”之一。

　　一名不愿意透露姓名的公安部官員透露，近幾年，中國“綠卡”政策遠(yuǎn)未滿足國家吸引更多海外人才的需要。中國有關(guān)部門一直在研究降低申請(qǐng)門檻的條例草案，將在科研領(lǐng)域的、教育背景佳、工作穩(wěn)定、業(yè)務(wù)突出的外國人囊括進(jìn)來。“這些舉措將吸引更多高端的外國人，包括很多海外的中國人。”公安部在聲明中說。

　　去年9月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂會(huì)見榮獲2014年度中國政府“友誼獎(jiǎng)”的外國專家以及他們的親屬。他當(dāng)時(shí)指出，中國全面深化改革的重要方面，就是釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，拓展中外人才施展才華的空間。中國政府將繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，營(yíng)造公開、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境，按市場(chǎng)規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事，讓外國人在中國拿“綠卡”更容易，來華開展教學(xué)研究、投資興業(yè)更便捷，知識(shí)產(chǎn)權(quán)更受保護(hù)。

　　北京一所國際學(xué)校的英語教師埃達(dá)·耶恩說，新措施推行后，將有更多符合要求的外國人獲得永久居留權(quán)，“綠卡”可以為這些人提供更多的方便，如開銀行賬戶、申請(qǐng)駕照或購房等。