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   5月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用、加快國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施工作。人們注意到，這次會議在提到“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”時，增加了一個“用”字——“會議強(qiáng)調(diào)，要加大改革力度，以企業(yè)為主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。”

　　“用”是技術(shù)創(chuàng)新體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　“把‘用’引入‘產(chǎn)學(xué)研’，是解決我國長期存在的科技、經(jīng)濟(jì)兩張皮問題的一個關(guān)鍵舉措。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛告訴記者。他說：“科技成果轉(zhuǎn)化率低，主要有兩方面原因：一是技術(shù)研發(fā)在第一環(huán)節(jié)選題時，就脫離了市場，使得技術(shù)轉(zhuǎn)化先天不足；二是在轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上，沒有根據(jù)應(yīng)用的需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，這就讓很多成果不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，最終成為半拉子工程。”

　　馮飛分析說：“從本質(zhì)上講，技術(shù)的首次商業(yè)應(yīng)用是技術(shù)創(chuàng)新。在我國技術(shù)創(chuàng)新體系中，‘學(xué)’和‘研’為企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新提供技術(shù)支撐，而‘用’則是技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果不能在市場應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新也就沒有了意義。”

　　科技部政策法規(guī)司司長梅永紅認(rèn)為：“過去存在為研究而研究、為科技而科技的傾向，這種經(jīng)院式的創(chuàng)新很少考慮市場需求。產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的提出，進(jìn)一步強(qiáng)化了技術(shù)創(chuàng)新需要以市場為導(dǎo)向的重要作用。”

　　市場需求是國家的戰(zhàn)略性資源

　　梅永紅進(jìn)一步解釋說：“100年前恩格斯曾說過，一個市場需求比十所大學(xué)更能拉動技術(shù)進(jìn)步。這句話直接反映了市場需求對技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)在的動力性。”

　　他說，從技術(shù)發(fā)展的基本規(guī)律上講，任何一項(xiàng)技術(shù)在推向市場之初都是不成熟的，只有在用戶不斷使用和反饋當(dāng)中，技術(shù)才能不斷趨向完善。從技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略而言，技術(shù)研發(fā)必須以市場需求為導(dǎo)向，適應(yīng)和滿足市場需求，市場則通過價值回報(bào)來保證技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)性。我國建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系的意義就在于此。

　　梅永紅認(rèn)為，世界各國都把市場視為戰(zhàn)略性資源，幾乎所有國家都要經(jīng)過相關(guān)制度設(shè)計(jì)，制定相關(guān)政策，使得本國市場需求能夠跟技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新很好地銜接起來。例如，發(fā)達(dá)國家的政府采購政策其實(shí)就是一個典型的產(chǎn)業(yè)政策，核心目標(biāo)是為本國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供可預(yù)期的發(fā)展空間和利益空間。

　　一些重大項(xiàng)目通過技術(shù)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度以及就業(yè)關(guān)聯(lián)度對相關(guān)產(chǎn)業(yè)有很大的帶動性，因此，用市場拉動創(chuàng)新就顯得尤為重要。例如：城市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)是我國“十一五”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。未來十年我國至少要新建1200—1700公里的城市軌道交通，每公里城市軌道交通線路需配置6—8輛車，按建設(shè)線路長度1500公里計(jì)算，全國在2015年以前至少需要9000—12000輛車。而我國需要的這些城市軌道車輛的核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)基本源于國外。在城市軌道交通建設(shè)中，如果單純引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，把中國的市場與技術(shù)創(chuàng)新剝離開來，那么中國本國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)水平的差距有可能越拉越大。

　　梅永紅強(qiáng)調(diào)：“擁有具有無限潛力的技術(shù)應(yīng)用市場和消費(fèi)市場是我國最大的優(yōu)勢。”能不能把這個市場用好，能不能讓這個市場成為技術(shù)創(chuàng)新的核心動力之源，直接關(guān)乎中國的技術(shù)創(chuàng)新大業(yè)，直接關(guān)乎中國的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略能不能得到順利實(shí)現(xiàn)。