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沈文慶院士:新技術(shù)革命或?qū)⒑芸斓絹?lái)
2010-05-06  來(lái)源:科學(xué)時(shí)報(bào)
關(guān)鍵詞:新技術(shù)革命 沈文慶
近日,國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)副主任、中國(guó)科學(xué)院院士沈文慶,利用在廣西南寧參加中科院數(shù)理學(xué)部常務(wù)委員會(huì)議的間隙,為廣西的科研院所、大學(xué)的科技人員和科技管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作了題為《科技創(chuàng)新——建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家》的科技報(bào)告。報(bào)告在分析了世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展歷史和未來(lái)中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展后,提出做個(gè)聰明的“漁夫”、迎接新技術(shù)革命挑戰(zhàn)等問(wèn)題,引起了與會(huì)人員的深思。
 
聰明的“漁夫”要學(xué)會(huì)“放水養(yǎng)魚(yú)”
 
“為了更好地依靠科技創(chuàng)新調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)未來(lái)幾十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重任,我們應(yīng)學(xué)會(huì)做聰明的‘漁夫’。”沈文慶說(shuō)。
 
據(jù)他介紹,近幾年來(lái),國(guó)家為鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,其中一條是允許企業(yè)按技術(shù)開(kāi)發(fā)投入的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅額。此政策由于種種原因在很多地方未能得到很好落實(shí),但在江蘇執(zhí)行的力度卻不小。2008年,江蘇省有3000多家企業(yè)落實(shí)了這項(xiàng)優(yōu)惠政策,2009年力度更大,他們不但抓好上萬(wàn)家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用150%加計(jì)扣除,還進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)人員工資稅前抵扣、研發(fā)設(shè)備加速折舊及軟件折舊攤銷(xiāo)、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等稅收優(yōu)惠政策。
 
這里就有一個(gè)“是竭澤而漁好,還是放水養(yǎng)魚(yú)好”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。沈文慶認(rèn)為,如果政府部門(mén)只顧眼前利益,竭澤而漁,一網(wǎng)打盡,以后向誰(shuí)收稅?而放水養(yǎng)魚(yú),將魚(yú)養(yǎng)得肥美,今后就能源源不斷提供稅源。哪個(gè)“漁夫”聰明?答案非常明顯,顯然是后者。而做到“放水養(yǎng)魚(yú)”不僅是對(duì)政府的要求,也是對(duì)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的要求。
 
技術(shù)創(chuàng)新,是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提供新的服務(wù)的過(guò)程。增加科技投入,從宏觀上講,能推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的提高,滿足社會(huì)需求,解決社會(huì)問(wèn)題。而從微觀上講,技術(shù)創(chuàng)新有助于企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值,從而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
 
沈文慶舉了一個(gè)例子,江蘇昆山好孩子兒童用品有限公司,每年的研發(fā)費(fèi)用占公司銷(xiāo)售收入的3%以上,有力地推進(jìn)了公司的技術(shù)創(chuàng)新,平均每天產(chǎn)生兩個(gè)新設(shè)計(jì),到2008年已累計(jì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利近4000項(xiàng)。得益于較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新,在全球金融危機(jī)的逆境下,該公司出口仍高達(dá)65%,保持了20%左右的增長(zhǎng)。
 
事實(shí)上,每個(gè)企業(yè)家都懂得自主創(chuàng)新的意義,但技術(shù)創(chuàng)新投入有風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在當(dāng)前困難時(shí)期,企業(yè)需要的不僅是“你應(yīng)該搞自主創(chuàng)新”這樣的提醒,更需要實(shí)實(shí)在在的幫助。
 
沈文慶表示,類(lèi)似“研發(fā)費(fèi)用150%加計(jì)扣除”這樣的政策,就很實(shí)在。這樣的政策,平時(shí)可能是“錦上添花”,現(xiàn)在則是“雪中送炭”。沒(méi)有落實(shí)到位的地方政府應(yīng)該趕緊行動(dòng)起來(lái)。
 
科學(xué)基金推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
 
科技創(chuàng)新的根基在基礎(chǔ)研究自主創(chuàng)新。作為支撐我國(guó)基礎(chǔ)研究主渠道之一的自然科學(xué)基金,在推進(jìn)科技創(chuàng)新中究竟起了什么作用?
 
沈文慶說(shuō),國(guó)家自然科學(xué)基金由1986年設(shè)立之初的8000萬(wàn)元,每年以20%的速度增長(zhǎng),到2009年已達(dá)到64億元。2009年科學(xué)基金共受理了1674個(gè)依托單位提出的各類(lèi)申請(qǐng)10.2萬(wàn)余項(xiàng),資助了全國(guó)1056個(gè)依托單位的各類(lèi)項(xiàng)目20343項(xiàng),金額70.54億元,為繁榮基礎(chǔ)研究、推進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。根據(jù)國(guó)家財(cái)政預(yù)算制度改革和基礎(chǔ)研究發(fā)展的需要,2010年科學(xué)基金擬安排年度資助計(jì)劃95億元左右。到今年3月19日申請(qǐng)項(xiàng)目受理截止日期為止,受理2010年度基金項(xiàng)目114978項(xiàng)。
 
在科學(xué)基金的資助下,基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)秀成果和創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)。包括超導(dǎo)高電荷態(tài)離子源、太陽(yáng)磁場(chǎng)、華北克拉通破壞等前沿領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展;納米和高分子材料、復(fù)雜曲面零件精密加工、糖尿病新藥研制、煤炭清潔利用、土地碳匯等方面的研究成果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
 
在2009年度科技獎(jiǎng)勵(lì)中,國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)授獎(jiǎng)項(xiàng)目共28項(xiàng),其中27項(xiàng)內(nèi)地獲獎(jiǎng)?wù)呔煌潭鹊氐玫竭^(guò)科學(xué)基金的有力支持。國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)所有授獎(jiǎng)項(xiàng)目、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的大部分授獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成人也都得到過(guò)科學(xué)基金的長(zhǎng)期資助。
 
目前,我國(guó)的自然科學(xué)基金已逐漸形成和發(fā)展了由研究項(xiàng)目、人才項(xiàng)目和環(huán)境條件項(xiàng)目三大系列組成的資助格局;建立了面上、重點(diǎn)、重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃、聯(lián)合資助基金、實(shí)質(zhì)性國(guó)際合作研究等多層次相互配合銜接的資助項(xiàng)目系列;架構(gòu)了以國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金、青年科學(xué)基金、地區(qū)科學(xué)基金、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金等較為完整的人才培養(yǎng)資助體系;完善了以科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究、國(guó)際合作交流項(xiàng)目、科普項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)構(gòu)成的環(huán)境條件項(xiàng)目體系。同時(shí),還與地方有關(guān)部門(mén)共同設(shè)立了聯(lián)合基金。
 
科學(xué)基金在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮了怎樣的作用?
 
沈文慶認(rèn)為,科學(xué)基金對(duì)地方區(qū)域創(chuàng)新建設(shè)給予了重點(diǎn)支持,具體包括以下方面:一是鼓勵(lì)支持地方的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)包括企業(yè)申報(bào)基金項(xiàng)目;二是設(shè)立向西部?jī)A斜的地區(qū)基金;三是合作共建地方基金;四是將地方提出的某些重大項(xiàng)目納入基金支持內(nèi)容。如與廣東省、云南省建立地方聯(lián)合基金。實(shí)踐證明,這是行之有效的形式。
 
國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)和廣東省合作的聯(lián)合基金自2006年開(kāi)始,第一期聯(lián)合基金的實(shí)施不僅顯著提高了廣東省基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新的能力和水平,也有力推動(dòng)了廣東省數(shù)字家庭、LED照明等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效促進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。4年來(lái),雙方共投入資金2億元,重點(diǎn)資助了137個(gè)項(xiàng)目,有來(lái)自全國(guó)1.8萬(wàn)多名科技人員參加聯(lián)合基金的申報(bào)。2009年,成為國(guó)家“973”計(jì)劃項(xiàng)目首席科學(xué)家的廣東學(xué)者人數(shù)是過(guò)去11年的總和;有5位科學(xué)家新當(dāng)選為兩院院士,創(chuàng)造了10年來(lái)的最好成績(jī);發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量首次同時(shí)躍居全國(guó)首位。聯(lián)合基金不僅在推進(jìn)廣東科技創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用,而且這種作用正在向周邊省區(qū)輻射,今年已將項(xiàng)目立項(xiàng)擴(kuò)大到泛珠地區(qū)。
 
新技術(shù)革命很快就會(huì)到來(lái)
 
沈文慶說(shuō):“始于美國(guó)次貸危機(jī)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使我國(guó)無(wú)論是金融領(lǐng)域還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)都受到了很大沖擊。越來(lái)越多的人把目光投向了科技創(chuàng)新。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新,孕育著新的科技革命。”
 
據(jù)介紹,1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的第二次技術(shù)革命,推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)從蒸汽時(shí)代進(jìn)入電氣時(shí)代。內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)逐步取代蒸汽機(jī),創(chuàng)造了電力與電器、汽車(chē)、石油化工等一大批新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)大幅提升了機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,工業(yè)文明成為世界發(fā)展的主流;1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)后以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命,也正是這些科技上的重大突破和創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,提供新的增長(zhǎng)引擎,使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。而誰(shuí)能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),率先復(fù)蘇并走向繁榮。
 
他認(rèn)為,當(dāng)前無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)烈需求,還是科學(xué)技術(shù)內(nèi)部所積蓄的能量,世界正處在科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破和科技革命的前夜,這場(chǎng)革命也許很快就會(huì)到來(lái)。
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