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1943年9月，英國首相丘吉爾在接受哈佛大學榮譽博士學位時所作演講中的一句話成為傳世名言：“未來的帝國是頭腦的帝國。（The empires of the future are the empires of the mind.）”55年后，1998年全球著名管理咨詢公司McKinsey在一份名為The War for Talent的研究報告指出，由于人口老齡化等原因，未來20年公司對人才的爭奪將日益激烈。

 

人才是一個多維度概念。從社會分工角度看，人才可以分為企業管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等。從專業技術領域看，有理工農林醫等學科人才之分。從工作性質看，有理論研究、應用開發、技能人才之分。凡此種種，不一而足。這里擬就理論研究人才培養機制建設談一些個人看法。

 

第二次世界大戰后，產業競爭、國家競爭的需要以及學術活動內在發展邏輯，使世界主要國家學術研究從少數人的業余愛好逐漸發展成一門人數眾多的專門職業，政府對學術研究的投入不斷增加。政府對學術研究的投入有多種形式，世界各國普遍采用課題制度發現人才、培養人才。

 

課題申報是課題制度的入口環節。目前我國課題申報年頭到年尾，國家自然科學基金、國家社會科學基金、教育部、司法部以及各省、各市和高校內部立項等各類項目名目繁多，大大小小各種形式的課題申報基本不斷線。

 

以某科學基金為例，2010年申請書數量多達11萬份，國家投入經費近100億元，動用數萬名評審專家、花費半年時間評審申報材料，人力財力投入巨大。

 

正因如此，如何設計有效的課題申請辦法，使優秀研究創意與申請者脫穎而出，是落實國家中長期人才規劃綱要必須認真思考的一個基礎性問題。

 

 

其一，課題申請書結構不合理。目前各種課題申請書結構大同小異，一般包括：1.國內外研究現狀綜述、選題意義和價值。2.本課題研究的主要內容和重點難點，主要觀點和創新之處。3.前期研究基礎與相關工作。4.課題研究方案、完成項目研究的條件和保證、預期研究成果、經費預算、主要參考文獻等。

 

最不合理之處有二：首先，要求申報者描述“主要觀點和創新之處”。一個研究有多大程度的創新，應該由評審專家、其他學術界同行以及實踐效果來評價，而不是研究者本人。其次，研究是一個不確定的探索過程。一名研究者在對某一問題發生研究興趣時，往往只有一個初步設想、大致的研究設計。

 

其二，過于注重申請人與課題成員資歷。2005年7月4日國內著名搜索引擎公司百度前技術副總裁劉建國在“博客中國”訪談節目中談到，曾經申請“863”項目，評審第二輪被刷，原因之一是有評審專家認為劉只是副教授，申請“973”項目似乎不夠格。

 

其三，重復申請不乏其人。近年來，我國縱向課題申請量快速增長。以某自然科學基金為例，2005年度申請量突破5萬項，2007年突破7萬項，2010年達到11萬項。數量巨大的課題申請中存在不少重復申請項目。有的申請人上一年度沒有申請到資助，第二年將申請材料略作修改甚至原封不動繼續申請。不少項目依托單位抱著“廣種薄收”的想法，對此類行為并未加以實質性控制。

 

對于我國課題申請中存在的種種弊端，20世紀微分幾何大師、1984年沃爾夫獎得主陳省身曾坦言，我國相當一部分科研經費資助了一些善于填表的人。