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聚焦創(chuàng)新研究群體

　　今年，中共中央、國務(wù)院相繼印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。人才規(guī)劃綱要明確提出，要圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，努力造就一批高水平創(chuàng)新團隊；教育規(guī)劃綱要對培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團隊等也作了重要部署。在這樣的特殊歷史背景下，認真總結(jié)創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金（以下簡稱創(chuàng)新群體基金）實施10年的成功經(jīng)驗，宣傳和展示科學(xué)基金培育創(chuàng)新團隊的發(fā)展成效，對于深入貫徹科技、人才和教育規(guī)劃綱要，進一步做好科學(xué)基金人才資助和培養(yǎng)工作具有重要意義。

　　一、實施創(chuàng)新群體基金是推進創(chuàng)新研究和人才培養(yǎng)的重要創(chuàng)舉

　　2000年，國家自然科學(xué)基金委員會在認真分析科學(xué)基金人才培養(yǎng)工作面臨新形勢新任務(wù)的基礎(chǔ)上，決定試點實施創(chuàng)新群體基金，著力支持以優(yōu)秀中青年科學(xué)家為學(xué)術(shù)帶頭人和骨干的研究群體，圍繞某一重要研究方向在國內(nèi)開展基礎(chǔ)研究。這是在世紀之交歷史坐標下作出的一項具有戰(zhàn)略意義的重大決策。

　　實施創(chuàng)新群體基金是落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略的重要舉措。從新世紀開始，我國進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院強調(diào)，要充分估量新科技革命帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和難得機遇，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好。江澤民同志指出，“努力建設(shè)一支富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊伍。推動科技進步、技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵是人才”。創(chuàng)新群體科學(xué)基金的實施，為國家凝聚高端人才、培育創(chuàng)新團隊提供了重要途徑和制度保障。

　　實施創(chuàng)新群體基金是適應(yīng)創(chuàng)新研究和人才發(fā)展新特點的重要舉措。上世紀九十年代以來，在國際上一些科技發(fā)達國家，以學(xué)術(shù)權(quán)威為核心，以共同研究范式為基礎(chǔ)，以團隊合作為支撐的創(chuàng)新模式迅速發(fā)展。隨著青年科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金等一系列科技人才計劃的實施，我國科研隊伍整體老化、人才外流等現(xiàn)象得到緩解，高層次創(chuàng)新人才“斷層”逐步彌合，但以杰出科學(xué)家為晶核的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新團隊還十分缺乏，以培育協(xié)同創(chuàng)新能力為主的創(chuàng)新團隊資助與建設(shè)尚未起步。實施創(chuàng)新群體基金，標志著科學(xué)基金人才工作實現(xiàn)了從資助科學(xué)家個體發(fā)展模式到資助個體與團隊建設(shè)并舉模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，在培育創(chuàng)新團隊、陶鑄科學(xué)帥才和形成科學(xué)學(xué)派等方面開始了新的實踐。

　　實施創(chuàng)新群體基金是營造創(chuàng)新環(huán)境和推進自主創(chuàng)新的重要舉措。基礎(chǔ)研究具有周期長、風(fēng)險高和厚積薄發(fā)等特點，任何重大的創(chuàng)新和突破都有賴于良好和寬松的創(chuàng)新環(huán)境。在我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費總體不足、科學(xué)家經(jīng)常為經(jīng)費而四處奔波的情況下，創(chuàng)新群體基金采用“3+3+3”的延續(xù)資助模式，對以優(yōu)秀科學(xué)家為帶頭人的研究群體給予持續(xù)穩(wěn)定和較高強度的經(jīng)費支持，這對于集聚優(yōu)勢人才，保障優(yōu)秀科學(xué)家集中時間精力，潛心鉆研，自由探索，勇于沖擊世界科技前沿，無疑具有重要意義和政策影響。