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　　改革開放以來，中關村科技園區（以下簡稱“中關村”）服務國家戰略，勇于探索、銳意進取，在探索體制機制改革、推動科技創新和高技術產業化方面發揮了重要的引領和示范作用。經過多年的發展，中關村已成為初具國際影響力的科教創新資源密集區、我國最具特色和活力的創新中心、我國高技術產業發展的引領區。在新的歷史時期，面對新的形勢和任務，國務院決定將中關村建設成為國家自主創新示范區，繼續發揮其在推進創新型國家建設、探索中國特色自主創新道路中的示范作用。

　　本規劃綱要是貫徹落實《國務院關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復》精神的具體部署，是促進首都經濟實現創新發展的行動綱領，是實施國家中長期科技規劃綱要的重要舉措。

　　一、中關村建設國家自主創新示范區的基礎和形勢

　　（一）中關村建設國家自主創新示范區的基礎

　　中關村在20多年的創新和發展歷程中，始終站在改革開放的前沿，貫徹落實科教興國戰略和人才強國戰略，不斷探索體制機制創新，推進高技術產業發展，為促進我國科技進步和首都經濟社會全面協調可持續發展做出了重要貢獻，為建設國家自主創新示范區奠定了堅實的基礎。

　　中關村創造和積累了多方面的體制機制創新經驗。中關村率先探索社會主義市場經濟體制改革方向，大力培育創新型市場主體，取得了一系列重大突破，誕生了全國第一家實行股權激勵制度的國有高新技術企業、第一家有限合伙制創業投資機構、第一家自然人與外商合資的企業。中關村率先開展了企業產權制度、投融資體制、企業信用、知識產權、股權激勵、行政管理等方面的改革試點工作，為進一步深化改革和發揮創新資源優勢奠定了基礎。

　　中關村集聚了大量的高端創新要素。中關村集聚了30多所國家重點高等院校和100多家國家骨干科研院所，60多家國家重點實驗室，60多家國家工程中心，80多家跨國公司研發機構。培育了一批行業領軍企業家，留學歸國人員數量占全國的近四分之一。中關村吸引的創業投資額占全國的三分之一，在納斯達克上市的企業數量占全國的近三分之一。

　　中關村涌現出了大量的重大創新成果。20多年來，中關村開發出了一大批滿足市場需求的緊缺技術和產品，掌握了一批滿足國家戰略需求的關鍵核心技術。獲得國家科技進步一等獎超過50項，涌現出漢卡、漢字激光照排、超級計算機、非典和人用禽流感疫苗等一大批重大科技成果，創制了TD-SCDMA、閃聯等30多項重要國際技術標準，為航天、三峽工程和青藏鐵路等國家重大建設項目實施提供了強有力的支撐。中關村已成為我國重要的技術創新源頭，年技術交易額約占全國的40%，其中80%以上輸出到北京以外地區。

　　中關村已經成為我國重要的高技術產業基地。中關村形成了以電子信息、生物醫藥、航空航天、新材料、新能源與環保、高技術服務業為主的龐大產業群，高技術產業總收入過萬億，是我國經濟規模最大的高技術產業基地。一些重要產業和產品在我國具有舉足輕重的地位，計算機國內市場占有率、手機產量穩居國內第一，軟件、集成電路設計產業收入分別占全國的五分之一和六分之一。中關村初步探索出了一條我國發展高技術產業的道路，帶動了全國高新技術產業開發區的發展。

　　中關村取得的巨大成就有力地證明：增強自主創新能力，大力發展高技術產業，是帶動經濟增長、推進產業結構升級、轉變發展方式的根本途徑；深化體制機制改革和創新，促進科技教育經濟有機結合，是創新發展的內在動力；營造創新創業友好環境，培育勇于變革、鼓勵探索、寬容失敗的創新文化，是推進自主創新的重要基礎；統籌規劃產業布局，集約高效利用土地資源，推動產業集聚發展，是實現區域可持續發展的關鍵舉措。