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《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011—2020年)》
2011-03-03  來源:中國聚合物網

  三、提升持續創新基礎能力

  中關村國家自主創新示范區的建設,要圍繞國家戰略需求,充分發揮智力資源密集優勢,以塑造企業技術創新主體地位為核心,著力突破產學研用合作的體制機制障礙,從多方面提升持續創新基礎能力,構建優勢突出、特色鮮明的區域創新體系,打造國家重要研發和產業化基地,支撐經濟持續創新發展。

  (一)增強支撐創新型國家建設的能力

  1. 加快實施國家科技重大專項。發揮中關村科研技術力量雄厚的優勢,大力推進實施核心電子器件高端通用芯片及基礎軟件產品、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網、高檔數控機床與基礎制造裝備、大型油氣田及煤層氣開發、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站、水體污染控制與治理、轉基因生物新品種培育、重大新藥創制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、大型飛機等重大專項,支持示范區新興產業組織和民營科技企業承擔重大專項項目(課題),取得一批關鍵核心技術突破,獲得一批自主知識產權,為創新型國家建設提供技術支撐。

  2. 布局一批國家重大科技基礎設施。加快推進蛋白質、航空遙感、重大工程材料服役安全研究評價等國家重大科技基礎設施建設;整合現有科技資源,統籌規劃,在納米科技、生命科學、資源環境等重點領域構建若干重要研發基地,形成集中布局。

  3. 建設一批產業技術創新平臺。新建一批共性技術平臺和高技術產業化服務平臺。加強企業技術中心、技術轉移中心等技術創新載體建設,不斷健全、優化和擴大技術創新體系。支持以企業為主體,聯合高等院校和科研院所在電子信息、航空航天、新能源、生物、軌道交通等領域建設一批國家工程中心和國家工程實驗室,突破一批產業關鍵核心技術,支撐國家重點產業振興和新興產業快速成長。

  (二)強化企業技術創新的主導能力

  1. 增強中小企業創新創業活力。完善創業服務體系,進一步優化創業環境,培育一大批創新活躍的科技型中小企業。綜合運用各種有效手段,支持中小企業開展自主品牌建設。鼓勵有條件的中小企業建立企業技術中心,或與大學、科研機構聯合建立研發機構,提高中小企業的技術創新能力。加快中小企業的信息化建設,提高中小企業的管理水平。發揮中小企業在技術創新、商業模式創新和管理創新方面的生力軍作用,使中關村成為全球創業最活躍的區域之一。

  2. 提高大企業創新資源整合能力。鼓勵大企業并購重組、開展委托研發和購買知識產權,加速創新資源向企業集聚,提升企業的自主創新能力。配合國家技術創新工程實施,部市聯合推進中關村百家創新型企業試點工作,支持創新基礎設施建設,形成一批有全球影響力的企業集團。積極鼓勵和引導企業加大研發投入。支持企業牽頭和參與國家科技重大專項、國家重點工程建設和科技計劃,提高企業研究開發活動的層次和水平。

  3. 探索企業主導產學研用合作的新模式。突破制約產學研用合作的體制機制障礙,建立高等院校和科研院所創新成果向企業順暢流動的新機制。實施中關村產學研用合作工程,以企業為主導,進一步探索共建研發機構和委托研發、技術許可、技術轉讓、技術入股等多種產學研用合作模式,營造有利于產業技術創新聯盟等新型產業組織發展的政策環境,發揮新型產業組織在產學研用合作中的重要作用,建立高效的協同創新網絡。

  (三)提升高等院校和科研院所創新效能

  1. 建設世界一流科研機構。結合中關村現有基礎,積極發展研究型大學與新型研究機構,新建一批國際高端科研人才領銜、面向應用、機制高效的世界一流科研機構,取得一批重大理論創新成果,突破一批關鍵核心技術。集聚中央大型國有企業和院所轉制企業的優質研發創新資源,建設若干支撐國家重點產業發展的研發機構,打造國家重要的研發基地。

  2. 建立市場導向的技術開發和轉移機制。推進科研項目立項評審和人員考評制度改革,引導高等院校和科研院所圍繞經濟社會發展重大科技問題開展創新活動。改革高等院校和科研院所技術成果管理制度,探索建立適應公共技術擴散和市場技術轉移的多種模式的技術轉移機構。鼓勵高等院校、科研院所與大型企業共建科研實體,聯合開展研發和成果轉化活動。建設一批面向國內外的創新創業與技術轉移服務機構,建立風險共擔、利益共享的技術轉移利益分配機制。

  3. 加快科研設施面向全國的開放共享。開展國家科研設施開放共享試點,鼓勵和支持高等院校和科研院所向社會開放實驗室、科研設備,提高科技資源使用效率。實施中關村開放實驗室工程,探索建設面向全國企業開展聯合研發、委托研發、設計、中試、檢測等服務的中關村開放式研究院。

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