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《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》
2011-03-03  來源:中國聚合物網(wǎng)

  (四)提高首都經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的能力

  1. 實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)型、總部型、知識型和消費(fèi)型首都經(jīng)濟(jì)特征,統(tǒng)籌整合首都人才、資金、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素,在電子信息、生物、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、裝備制造、航空航天、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)集中支持一批產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目,努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破,推廣一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)并能帶動形成新的市場需求、改善民生的成熟技術(shù)和產(chǎn)品,切實(shí)做大做強(qiáng)一批企業(yè),加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用力度,做強(qiáng)“北京創(chuàng)造”和“北京服務(wù)”品牌,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使首都經(jīng)濟(jì)走向高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

  2. 全面推進(jìn)“科技北京”建設(shè)。加快實(shí)施“科技北京行動計(jì)劃”,發(fā)揮中關(guān)村在首都創(chuàng)新體系中的龍頭作用,增強(qiáng)科技創(chuàng)新在首都城市建設(shè)、社會管理、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等方面的支撐能力。加強(qiáng)“科技北京”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)知識、技術(shù)的有效供給和創(chuàng)新成果的合理流動,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,推動首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

  四、搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺

  圍繞國家和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求,搭建國家與北京市創(chuàng)新聯(lián)動的平臺,促進(jìn)國家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成,上下聯(lián)動凝聚創(chuàng)新合力。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、集聚發(fā)展和國際化發(fā)展,突破一批關(guān)鍵技術(shù),轉(zhuǎn)化一批重點(diǎn)成果,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)打造八大具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,把中關(guān)村建設(shè)成為我國參與國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的前沿陣地。

  (一)構(gòu)建首都創(chuàng)新聯(lián)動共享機(jī)制

  1. 強(qiáng)化示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組職能。中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的全面指導(dǎo),研究推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試,協(xié)調(diào)促進(jìn)示范區(qū)發(fā)展的重大事項(xiàng)。

  2. 充分發(fā)揮北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。成立由北京市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展建設(shè),研究解決示范區(qū)發(fā)展建設(shè)中的有關(guān)問題,協(xié)商國家有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)改革工作,組織開展先行先試的體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),不斷完善示范區(qū)建設(shè)的政策、法制環(huán)境。

  3. 搭建國家與地方創(chuàng)新合作平臺。發(fā)揮中關(guān)村科教資源優(yōu)勢,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試,搭建創(chuàng)新資源產(chǎn)學(xué)研用合作平臺,促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中央企業(yè)、民營企業(yè)和政府協(xié)同創(chuàng)新。北京市會同部際協(xié)調(diào)小組相關(guān)部門共同設(shè)立中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心,下設(shè)若干具體辦事機(jī)構(gòu),建立高效的工作機(jī)制和服務(wù)體系。成立重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批聯(lián)席會,由北京市政府5年出資300億元,按照資金集中使用、項(xiàng)目集中支持的原則,重點(diǎn)支持國家科技重大專項(xiàng)和科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。成立科技金融工作組,協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展符合科技企業(yè)特點(diǎn)的制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,集聚吸引金融服務(wù)資源。成立人才工作組,搭建吸引和聚集高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺,吸引國際一流人才團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)。成立新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣工作組,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣。成立政策先行先試工作組,加快推進(jìn)科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵、科研項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)列支、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等試點(diǎn)工作。成立規(guī)劃建設(shè)工作組,推進(jìn)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃,促進(jìn)重大項(xiàng)目落地實(shí)施。

  (二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

  1. 實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程。按照首都功能定位,由北京市安排專項(xiàng)資金,組織實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程,開展信息、生物、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、裝備制造、航空航天等領(lǐng)域一批重大自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)一批國家級的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

  2. 完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。積極探索人才激勵政策,鼓勵智力要素和技術(shù)要素以各種形式參與創(chuàng)新收益分配。對高等院校、科研院所、院所轉(zhuǎn)制企業(yè)及國有高新技術(shù)企業(yè)的職務(wù)科技成果發(fā)明和轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理人員,由實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)按規(guī)定給予股權(quán)、分紅等多種形式的激勵,釋放創(chuàng)新活力,促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

  3. 開展重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求,以重大項(xiàng)目建設(shè)和示范應(yīng)用促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,積極承擔(dān)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和示范工程,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

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