(二)建設國家科技金融創新中心
1. 健全多層次資本市場。深化金融改革與創新,建立健全覆蓋技術創新全過程的多功能、多層次金融服務體系。大力支持境內外股權投資、創業投資在示范區聚集和發展。積極培育和推動各類創新型企業改制上市。總結證券公司代辦股份轉讓系統中關村非上市股份公司報價轉讓試點經驗,完善非上市股份公司股份公開轉讓制度。完善資本市場轉板制度。大力推進高新技術企業集合發債,做大做強中關村板塊。實施中關村并購重組計劃,支持有條件的企業通過兼并收購做強做大。
2. 先行開展科技金融創新試點。鼓勵創新科技投入方式,支持金融機構開展科技金融創新。引導和鼓勵商業銀行、資產管理公司、信托公司、金融租賃公司等銀行金融機構和證券公司等金融機構開展支持自主創新的金融服務試點。設立科技型中小企業貸款風險補償資金,擴大風險補償貸款范圍。建立和完善科技專家參與的貸款評審機制,提高貸款決策專業化水平。完善企業信用體系建設,設立專業科技擔保公司,完善商業銀行、擔保機構和信用中介機構間的信保貸聯動機制。鼓勵創新貸投結合方式,探索銀行業與創投機構之間的多渠道融資和綜合性金融服務模式。大力開展股權出質和出資登記、動產抵押登記,推進專利、商標等無形資產評估質押工作,改善融資條件。支持以科技型中小企業貸款為主要業務的小額貸款公司的發展。開展高新技術企業科技保險試點,支持發展科技再保險。
3. 提升科技金融服務能力。健全科技金融服務方式和手段,大力發展電子交易,促進各類金融信息系統、市場交易系統互聯互通,降低交易成本,提高交易效率。規范發展科技金融中介服務,加快發展信用評級、資產評估、融資擔保、投資咨詢等專業服務機構。形成立足示范區、面向全國的科技金融創新中心。
(三)構建核心技術標準創制與技術交易中心
1. 推進實施國家知識產權戰略。建設中關村國家知識產權制度示范園。創新知識產權體制機制,大力提升示范區知識產權創造、運用、保護和管理能力。激勵高新技術企業申請專利、注冊商標,支持企業和產業技術聯盟構建專利池,培育國際品牌,提升示范區重點產業的核心競爭力。建立健全知識產權服務體系、專利經營體系,建立和完善知識產權侵權預警和風險防范機制,進一步加大對知識產權的保護力度。發揮示范區在推進實施國家知識產權戰略中的示范帶動作用。
2. 建設國家高技術產業標準化示范區。在電子信息、生物醫藥、航空航天、新材料、清潔能源、現代農業、先進制造、節能減排等重點領域超前部署一批重大技術標準創制項目,支持企業、高校院所或行業組織參與創制國家和國際技術標準,支撐高技術產業與戰略性新興產業發展。支持企業以產業鏈為紐帶形成標準聯盟,共同推進相關標準的技術和產品的應用與推廣。大力吸引國際標準化組織在示范區發展。加強示范區企業、產業技術聯盟和行業組織與國際標準化組織的戰略合作。
3. 強化知識產權的價值創造能力。推進構建知識產權信息公共服務平臺,建設高質量的專利、商標、版權等知識產權信息庫,促進知識產權系統集成、資源整合和信息共享。加快建設中國技術交易所,建立健全知識產權交易平臺與交易網絡,規范和完善技術產權掛牌競價、交易、結算、信息檢索、政策咨詢、價值評估等服務功能,建成輻射全國的技術產權交易中心。
六、推進開放創新與合作
進一步發揮北京作為我國國際交往中心的城市區位優勢,把示范區建設為國家實施對外開放戰略的重要基地和北京建設國際大都市的重要功能區,加強與主要發達國家的創新合作與交流,加快推進創新主體融入全球創新網絡,把中關村建設成為具有國際影響力的開放創新排頭兵。
(一)拓展國際化發展渠道
1. 加快融入全球研發創新體系。充分發揮示范區創新資源密集優勢,探索在研發、設計等高端環節實現國際化發展的路徑。吸引國內外大型企業、國際知名實驗室在示范區設立研發機構。探索國際研發機構參與國家科技項目的模式。大力支持示范區企業和新型產業組織參與國際科技合作計劃、國際標準制定和應用推廣。鼓勵有實力的企業在境外設立研發機構,提升整合利用全球研發創新資源的能力。
2. 推進企業國際化發展。研究設立示范區國際化發展專項資金,對企業海外拓展中的關鍵環節加大支持力度。引導和鼓勵企業進行商標國際注冊和海外維權。鼓勵面向全球市場的軟件外包、生物技術研發外包等服務出口。利用我國對外援助、雙邊或多邊合作方式,支持有資質的企業承擔國際工程項目,簡化企業人員出入境手續。落實國家外匯管理、外包服務人員培訓等方面的優惠政策。支持和指導企業開展國際認證活動。探索建設一批海外發展服務中心,搭建企業國際化支撐服務平臺。
3. 提高企業利用國際創新資源的能力。以塑造具有國際競爭力的領軍企業為目標,積極探索企業利用國際創新資源做強做大的路徑。圍繞國家重大項目、重點工程、戰略性新興產業、城市現代化建設等重大需求,支持示范區企業消化吸收國外先進技術,支持示范區高新技術企業擴大利用外資規模。支持有實力的企業通過國際并購,獲得發展所需的關鍵技術,拓展市場渠道。
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