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缺位的審計

    10月19日，科技部部長萬鋼表示，隨著中央財政對科研投入的加大力度，“十二五”國家科技計劃管理改革將著力解決科技計劃工作中的薄弱環(huán)節(jié)和新問題，完善科技經(jīng)費管理制度，建立問責(zé)機制，加強經(jīng)費管理的監(jiān)督。

    中國科研單位的內(nèi)部審計是近幾年才開始啟動，審計人員的數(shù)量明顯不足，水平參差不齊，知識結(jié)構(gòu)也比較單一，專業(yè)知識不夠廣泛，無法真正做到合理公平的監(jiān)督。此外，雖然每個科研單位和高校都會制定嚴格的科研資金管理制度，但都形同虛設(shè)，大多都是走過場。且每個科研所和高校都有相熟的會計師事務(wù)所，雙方會簽訂長期合同，由該會計師事務(wù)所負責(zé)專門做賬，有時候甚至幾個項目的所有花銷都是一樣的，發(fā)票也都是同一家單位。

    目前，通過審計保障科研經(jīng)費真正用于科研，已經(jīng)迫在眉睫。這個本不起眼的審計業(yè)務(wù)，卻已然成為了我國會計師事務(wù)所的新興業(yè)務(wù)之一，且收費價格開始水漲船高。一些會計師事務(wù)所甚至與部分科研人員勾結(jié)，以各種名義支出大部分科研經(jīng)費，最后落入個人腰包。

    有的科研單位，甚至在做賬的時候，為圖方便，連發(fā)票都由會計師事務(wù)所幫忙購買，最后雙方以不等的名義進行分贓。而會計事實所的會計師在外接私活、幫科研人員做假賬亦然是公開的方法，只是每次做賬成本都在萬元以上，事后還要求分百分之幾的好處費。“當然，驗收的時候每個專家都要打點，一般是1000-5000之間不等，負責(zé)項目驗收的專家只要有一個不簽字，項目就無法過關(guān)，明年再申請項目就更困難了。”任高說，她就曾經(jīng)遇到不簽字的專家，給錢不要，送什么都不要，最后給他安排了女色，才肯簽字。

    北京某五星級大酒店公關(guān)總監(jiān)劉浪表示，3月-5月，是高校和科研所訂的包廂最多的時候，消費也是最高的，該酒店由于離學(xué)區(qū)近，每年生意都紅火得很。

    任高說，要想徹底杜絕科研圈的亂象，就必須加強對科研經(jīng)費使用過程中的監(jiān)管和審查。不然，一切又會回到原點，周而復(fù)始。