高校校長(zhǎng)調(diào)整:如何帶來(lái)世界一流大學(xué)建設(shè)新動(dòng)力
2012-01-12 來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
500億打造一流大學(xué)
根據(jù)初衷可以看到,“985工程”的實(shí)質(zhì)是確定一批基礎(chǔ)比較好的高校,由中央、部委、地方等出資建設(shè)。所以建設(shè)“985”高校大都通過(guò)高校、教育部、省政府、相關(guān)部委等多方簽署共建協(xié)議的方式推進(jìn)。
2001年11月20日,財(cái)政部、教育部下發(fā)《“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》,明確“行動(dòng)計(jì)劃”資金來(lái)源于中央財(cái)政專項(xiàng)資金、地方財(cái)政專項(xiàng)資金、部門配套資金以及其他自籌資金。
專項(xiàng)資金的支持方向包括“為創(chuàng)建世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)、一流學(xué)科等特殊專項(xiàng)的支出”,即“985工程”。
其中,中央專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè),不能用于各單位的日常支出。其他資金則可根據(jù)學(xué)校“985工程”建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行安排。
在最初確定的北京大學(xué)和清華大學(xué),3年內(nèi)中央為兩所學(xué)校各撥專款18億元。它們也是僅有的兩所不需要與地方合作共建的“985”大學(xué),從而顯示出其在中國(guó)教育界和政府定位中的獨(dú)特地位。
其后7所“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名高水平大學(xué)”則在正常教育經(jīng)費(fèi)外,由中央、地方在3年內(nèi)向每所學(xué)校各投入10億元左右經(jīng)費(fèi)。如中國(guó)科技大學(xué),就由教育部、安徽省和主管單位中國(guó)科學(xué)院均攤,每家各3億元。哈工大、北航等還從國(guó)防科工局獲得了資金。
后來(lái)隨著“985”高校增多,教育部對(duì)各校定位不同,中央投入也有區(qū)別。這樣,地方撥款就成為了重要因素。比如在地方財(cái)政實(shí)力強(qiáng)的廣東和山東,中山大學(xué)、山東大學(xué)在各獲得教育部3億元撥款外,分別從省政府獲得9億、5億元。在西北的甘肅,蘭州大學(xué)在“985”二期也從教育部獲得3億元,從省政府獲得1.5億元。
“985工程”經(jīng)費(fèi)可以用在高校建設(shè)的各個(gè)方面。比如根據(jù)蘭州大學(xué)信息,4.5億元中用于蘭大第一、第二醫(yī)院建設(shè)資金各1000萬(wàn)元。
根據(jù)各校的相關(guān)信息,“985工程”二期投入一般不低于一期。這樣,在為期6年的兩個(gè)“985工程”已實(shí)施期內(nèi),中央及地方投入有望超過(guò)500億元人民幣。此外,因?yàn)椤?85”高校均為“211工程”大學(xué),因此還會(huì)獲得“211工程”撥款。
需要一提的是,在二期實(shí)施期間,部分地方和部委退出了合作。特別是在確定有部委參與后,一些地方政府不再出資。但目前各校至少保持了“教育部+1”的模式。
2010年3月16至17日,教育部、財(cái)政部在北京聯(lián)合召開“985工程”二期驗(yàn)收大會(huì)。這標(biāo)志著“985”二期結(jié)束。
能夠體現(xiàn)“985工程”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的是,教育部、財(cái)政部“985工程”辦公室對(duì)工程10年統(tǒng)計(jì)材料的要求。根據(jù)這份2008年發(fā)至各校的文件,“教育部學(xué)位管理與研究生教育司和課題組主要負(fù)責(zé)收集能夠從公開渠道獲取的數(shù)據(jù)(如院士、973首席科學(xué)家、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)、SCI論文等);學(xué)校提供的數(shù)據(jù)主要是反映‘985工程’投入對(duì)學(xué)校在培養(yǎng)和引進(jìn)人才、國(guó)際交流與合作、吸引社會(huì)資源辦學(xué)等方面產(chǎn)生的積極影響和效益。”
而在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)方面包括:博士學(xué)位教師,有海外博士學(xué)位的教師,國(guó)際學(xué)術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)和名譽(yù)頭銜獲得者,被政府聘任的咨詢專家和顧問(wèn),學(xué)校專家為省部級(jí)以上單位的集體學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)的情況,收入明細(xì),科研經(jīng)費(fèi)構(gòu)成與成果轉(zhuǎn)化,國(guó)家大學(xué)科技園,主辦、舉辦、承辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等16項(xiàng)。
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