教育部副部長張保慶直言中國教育五大問題
高校普遍存在盲目擴招、亂收費用的問題。
部分銀行在承辦助學貸款時存在嚴重的嫌貧愛富現(xiàn)象。
北京絕大部分高校面臨用地被圈占的問題。漫畫/許英劍
編者按：從1986年《中華人民共和國義務教育法》公布后，全國開始推進普及九年義務教育，近二十年來，農(nóng)村教育有了一定的發(fā)展，但“泥孩子、土臺子、破房子”的狀況并沒有徹底 消除， 所謂的“一無兩有”—無危房、班班有教師、個個有課桌也還沒有在大部分農(nóng)村實現(xiàn) 本報訊（記者郭少峰）教育部副部長張保慶29日下午在有關(guān)國家助學貸款的新聞發(fā)布會上表示，國家助學貸款遭遇的一系列問題，關(guān)鍵原因在于有些地方對這項政策不夠重視，落實的措施也不夠明確。
目前全國仍有八個省、直轄市、自治區(qū)沒有“動作”。這八個省、直轄市、自治區(qū)分別是海南、天津、黑龍江、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、甘肅、新疆。
張保慶在新聞發(fā)布會上說，海南、天津、黑龍江、內(nèi)蒙古、青海、新疆、寧夏、甘肅等8省市自治區(qū)在落實國家助學貸款政策方面毫無作為，去年以來基本上都沒有落實國家助學貸款政策，海南一個也沒貸出去，天津也是如此。
張保慶批評說，上一個大項目可能花幾十億、上百億都不說，“遇到困難學生都這個、那個理由就出來了，我們整天在喊，就是不動”。他認為，根本原因不是這些省份財政困難，一些政府不落實，腦子里根本沒有貧困學生的概念，不大關(guān)心貧困學生。他說：“我去年在網(wǎng)上看到一句話，我覺得這句話我聽了很傷心，正中我心中難受的一句話，就是我們在喊空話、作秀、落實不下去。”他對某些省份不落實感到不解：“像天津，是沒有理由做不到的。”另外，在中央政策轉(zhuǎn)移支付時，也給了西部省份很多錢來考慮國家助學貸款，但有些省份仍不落實，“這樣就說不過去了”。
張保慶對教育部無法對這些省份不落實政策有懲戒措施表示了無奈，但透露說，現(xiàn)在教育部正與財政部協(xié)商，專門針對老是不顧國家政策的地方出臺一些相關(guān)政策，但他沒有透露這些政策的。
除此之外，張保慶認為，許多地方還存在以收費代替政府對教育應有投入、高校變相亂收費、有些銀行承辦國家助學貸款嫌貧愛富和高校地盤被反圈等問題。
其他問題
1 農(nóng)村中小學被逼亂收費
張保慶認為，目前許多地方以收費代替政府對教育的投入，是造成農(nóng)村義務教育亂收費問題的癥結(jié)。
張保慶反復強調(diào)：“我調(diào)查的結(jié)果是，中小學亂收費主要是地方政府的亂收費。
不是學校在亂收費，都是地方政府逼著學校亂收費。“他認為，農(nóng)村義務教育亂收費的主要原因是政府投入不到位，導致一些地方教育機構(gòu)、學校，包括省級政府通過各種變相的名目收費來代替政府對教育正常投入。”政府該拿的錢一定要拿足，現(xiàn)在政府該拿的錢不拿，結(jié)果通過亂收費的辦法轉(zhuǎn)嫁到老百姓頭上去了。“他說。
2 高校變相亂收費上癮
與農(nóng)村義務教育學校亂收費的原因不同，張保慶認為，高校亂收費的主要責任在高校本身。
張保慶說，現(xiàn)在的高校收費上癮了，相當多的高校校長在高校收費問題上的回答是不負責任的。張保慶透露，從1998年至今，高校在校生人數(shù)凈增1000萬。這個增加量不是靠政府投入才發(fā)展起來的，因為按照教育部的成本計算，每增加一個本科生，國家要拿出5萬塊錢來搞基建建設(shè)。按照這個標準推算，國家在高等教育上投入要比1998年增加5000億。
張保慶不無擔憂地說，現(xiàn)在全國高校貸款已達1000億，如果在“十一五”期間，政府還不想辦法還一部分錢的話，高等教育就會難以維系。
3 銀行助學貸款嫌貧愛富
張保慶認為，部分銀行在承辦高校貧困生助學貸款時存在嚴重的嫌貧愛富現(xiàn)象，致使部分地方高校特別是高職院校難以解決國家助學貸款承辦銀行招標問題。
張保慶透露，去年在搞政策設(shè)計時，本來想實行屬地化政策，即把每個地方的高校都按屬地一起招標，包括部屬高校，但后來教育部發(fā)現(xiàn)各地都沒有精心準備，都不愿搞得太快。于是，教育部就把部屬高校抽出來全部面向一家銀行招標。因為部屬高校都是重點高校，畢業(yè)生就業(yè)比較好，因此銀行愿意干。但是部分高校，特別是高職，有些高等職業(yè)技術(shù)學校是省屬的，有些是地市辦的，招標就困難了。
4 高校未圈地地反被圈
針對有關(guān)高校大肆圈地的報道，張保慶表示，其實從文革到改革開放再到目前，很多高校用地不但沒有增加，反而有些用地還被瓜分了。
張保慶說，最初北京八大學院的規(guī)劃是一個大學1000畝地，但現(xiàn)在惟一不失地的是清華，其他大學都在失地。北京科技大學還有800畝地，有些高校現(xiàn)在只有300多畝地。即使現(xiàn)在有些高校在擴建，但也都需經(jīng)過教育部和國家其他有關(guān)部門審批。如果說開發(fā)區(qū)用地情況不好，那都不是高校行為。
相關(guān)對策
教育部擬強制推進助學貸款
民辦高校尚未納入國家助學貸款政策范圍
本報訊（記者郭少峰）教育部學貸中心主任崔邦焱29日表示，針對助學貸款工作中存在的主要問題，擬采取幾項強制性措施，進一步切實推動工作不力的有關(guān)省、自治區(qū)的國家助學貸款工作。
崔邦焱說，自去年6月實施國家助學貸款新機制以來，全國已新增審批貸款學生65萬多人，審批合同金額51.5億元。但是，教育部副部長張保慶認為，中國高校本專科學生目前總計1400萬人，困難學生約270萬人。從理論上說，一年貸出160億是很正常的，但是考慮到一些特殊情況，正常情況下國家助學貸款貸出100億就比較理想了。
為推動助學貸款工作的進一步開展，崔邦焱表示將采取以下措施加以推進：加大檢查督辦力度，力爭在新學期開學后全面落實國家助學貸款工作；認真做好國家助學獎學金的評定和發(fā)放工作；督促各地、各高校，按日前教育部發(fā)出的通知，在新生入學時認真做好“綠色通道”工作；進一步做好正面宣傳報道工作；繼續(xù)采取“以獎代補”的方式，對財政困難且國家助學貸款工作開展得好的省份，給予獎勵支持等。
崔邦焱還透露說，民辦高校屬于新的辦學模式，學生就讀民辦高校本來就會考慮自己的經(jīng)濟條件，因此尚未列入國家助學貸款政策范圍。
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