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　　四、實施方式
“2011計劃”的實施分為培育組建、評審認定、績效評價三個步驟。

　�。ㄒ唬┡嘤M建。

　　依據計劃實施原則，由地方政府、主管部門以及行業產業和高校組織前期培育。重點開展協同創新方向確定、協同創新體組建、創新資源與要素匯聚、創新環境與氛圍建設等，逐步形成協同創新的新平臺和新機制。

　　1.確定協同創新方向。從國際科技發展前沿和國家、行業、產業、地方的重大需求出發，結合高校自身的優勢與特色，確定協同創新方向。方向選擇應具有較強的針對性、戰略性和前瞻性，具有一定的廣度和深度，充分體現科學研究與國家需求的緊密結合，體現多學科的交叉融合，避免成為單純的研究項目。

　　2.組建協同創新體。由高校牽頭，積極吸納國內外優勢力量，形成強強聯合的協同創新體。建立實質性協同的組織管理機構，并結合協同創新體的特色與能力，切實地選擇協同創新的模式與類型。制定整體實施路線，明晰各方職責，確定具體分工，建立協同創新的新平臺。

　　3.匯聚創新要素與資源。發揮協同創新的聚集作用，充分利用現有國家、行業等方面的資源，積極吸納地方、企業以及國內外社會的支持與投入。以人才作為協同創新的核心要素，加快與基地、平臺、資本、信息、成果、儀器設備等創新要素的整合，形成協同創新的新優勢。

　　4.構建創新環境與氛圍。結合協同創新目標與任務的要求，系統設計機制體制改革，創新人員聘用與考評方式，完善高校學生培養機制，建立有組織創新、協同管理、資源整合與成果共享等制度體系，形成有利于協同創新和解決國家重大需求的長效機制。

　�。ǘ┰u審認定。

　　在培育組建并取得明顯成效的基礎上，教育部、財政部按照組織申報、專家評審和綜合咨詢的程序，每年認定一批“2011協同創新中心”。

　　1.申報條件。

　　（1）方向選擇應符合重大科學前沿或國家、行業產業和地方的重點發展規劃，協同創新模式選取合理。

　�。�2）已建立了實質性的協同創新體，各方任務明確，職責清晰，建立了優勢互補、互利共贏的協同機制和形式，形成了良好的協同創新氛圍。

　�。�3）從協同創新的實際出發，在組織管理、人員聘任、科研考核、人才培養、資源配置等方面開展了有效的機制體制改革，方案具體，措施得當，進展順利，成效明顯。

　�。�4）按照新的人才選聘機制，已聚集了一批國內外優秀團隊，具備解決重大需求的能力和水平，所有聘用人員不得在其他協同創新中心兼聘。有充實的科研任務，主持承擔了一定數量在研國家、行業、地方以及企業等方面的重大項目。有效地整合了相關的各類創新要素，形成了較強的資源匯聚能力，相關各方面的支持落實到位。

　�。�5）牽頭高校和主要參與高校，協同創新方向依托的主體學科須為國家重點學科，并建有運行良好的國家級或教育部重點科研基地，具備組織開展協同創新的能力和實力。在基礎設施、研發平臺、儀器裝備、日常運轉等方面，能夠為協同創新中心的有效運行提供良好的支撐與保障。

　　2.評審程序。

　�。�1）組織申報。采取限額推薦的方式，經牽頭高校主管部門審核同意后，報送到領導小組辦公室，領導小組辦公室負責對申報材料進行形式審查。其中，區域發展類協同創新中心，須由省級教育行政部門負責組織和推薦，教育部直屬高�？芍苯訄笏皖I導小組辦公室。

　�。�2）專家評審。經形式審查合格后，領導小組辦公室委托第三方按照申報的類型，采取答辯的方式對申請認定的協同創新中心進行評審。評審專家組按一定比例擇優提出建議名單，并形成專家組評審意見。

　　其中，科學前沿和文化傳承類協同創新中心的評審，以學術同行和管理專家為主體，積極吸納科研院所和境外專家參與；行業產業類協同創新中心的評審，要充分發揮行業產業部門、企業管理和研發人員的作用；區域發展類協同創新中心的評審，要突出地方政府、骨干企業與同行專家的有機結合。

　　（3）綜合咨詢。由“2011計劃”專家咨詢委員會負責，采取會評的形式，在聽取匯報、審閱材料和充分討論的基礎上，提出咨詢意見。

　　領導小組辦公室根據專家評審意見和綜合咨詢意見，提出擬認定的建議名單，報領導小組審議后，批準認定為“2011協同創新中心”。