中國發展低碳經濟須有前提條件 存在不確定因素
2009-9-29 來源:經濟參考報
關鍵詞:低碳經濟 前提條件 難度大
(八)要實現全球溫升控制的目標,發達國家必須承諾深度減排,并作出重大努力,發展中國家才有可能獲得騰挪的時間和空間、積聚實力,為其 2020年以后的全球減排做出積極貢獻。中國的低碳能源發展道路也將在2020年以后發揮越來越重要的貢獻,但依然面臨嚴峻挑戰。如果要實現2050年全球溫室氣體排放減半的宏偉設想(450ppm),能源系統必須盡早低碳化,并在技術上要求大量運用生物能源、碳存儲、地質存儲等零或負排放技術,到 2050年發達國家必須要減排90%甚至更多,且各國基本沒有增加排放的余地。研究還表明,若全球能源活動的二氧化碳排放遵循中國低碳情景的路徑,就 2000~2050年而言,全球能源活動產生的二氧化碳排放基本能實現500ppm的濃度目標。其中:中國致力于低碳發展對全球減排的貢獻主要體現在中國人均累積碳排放(1850~2050年),無論是節能情景、還是低碳情景和強化低碳情景,其指標遠遠低于所有發達國家水平,其中強化低碳情景下只有美國指標的23%,日本的37%;體現在中國2035年基本達到工業化階段后,低碳情景的國家排放總量和人均排放就開始出現拐點,并隨后保持較快的持續下降趨勢。當然,若屆時發達國家人均碳排放低于世界平均水平,而中國即使是強化低碳情景對全球減排作出重大貢獻,但由于2050年人均碳排放量高于世界平均水平,也不可避免地受到國際社會的關注,并可能面臨著進一步減排壓力。
延續西方發展模式中國低碳發展難度大
作為世界上人口最多的發展中國家,中國的發展為全球脫貧作出了重大貢獻,但總體而言,仍然未擺脫先發展,后治理的傳統發展模式,伴隨著經濟社會的快速發展,能源消耗及其碳排放也穩定持續地增長。中國已經為未來發展制訂了宏偉的目標,發展的愿望和需求相當迫切,如果延續發達國家走過的發展道路,中國未來的能源需求與溫室氣體排放仍將持續增長,未來經濟、社會、能源、環境之間保持可持續發展將面臨嚴峻挑戰。
(一)中國依舊未擺脫高消耗、高碳排放的傳統發展模式
過去30年的發展歷程表明,中國仍未完全擺脫高投入、高污染、高排放、低產出、低效益的傳統工業化增長模式,并為此付出了很大的資源和環境代價。1978年中國僅消耗5.7億噸標煤的能源,而到了2008年,中國能源消費總量已達到28.5億噸標煤,特別是“十五”期間(2001-2005 年),伴隨著工業化、城市化進程的加速,中國能源需求出現了前所未有的高速增長,短短五年間,中國能源消費增量超過了改革開放頭二十年 (1981-2000年)的總和。這種增長態勢也使得中國的二氧化碳排放量迅速增長。1978年中國二氧化碳排放量為13.8億噸,2007年迅速上升到 60億噸左右,1978-2007年期間,化石能源燃燒排放的二氧化碳年均增速達到5.2%。
(二)中國若達到中等發達國家水平,服務需求將成倍增長
中國已經制定了“三步走”的經濟發展戰略,要求本世紀中葉達到中等發達國家水平。為了實現將中國建成現代化國家的目標,
中國的人均GDP應保持長期的穩定增長,2050年達到人均2.5萬美元左右,城市化率從目前的45%上升到接近80%。目前,中國特大城市的城市建設尚未徹底完成,大城市和中等城市的城市建設只完成了一半左右,為數眾多的中小城市的城市建設尚未大規模啟動,需求增長空間很大。此外,建設現代化國家還意味著高速鐵路網、高速公路網等基礎設施的成倍增長,道橋、港口、碼頭更多,工業品和消費品的生產規模更大、技術含量更高,各種服務更加便捷、完善。同時,人民的物質財富積累也要達到中等發達國家的相應水平,例如城市人均住宅使用面積要至少超過30平方米,千人汽車保有量從目前的33輛達到300 輛以上,戶均彩電、電腦、空調數量達到當前水平的2倍甚至更高等等。與中等發達國家的最低物質標準相比,中國的差距還相當大,社會需求的成倍增長將是不爭的事實。
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(莉莉)