自9月初,備受矚目的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡稱“雙一流”)建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單公布至今,已經(jīng)過去了整整一個(gè)月的時(shí)間。雖然在這一個(gè)月期間,國內(nèi)外發(fā)生了很多大事,但人們對“雙一流”的關(guān)注熱度卻并沒有太多的降低。
在這些來自輿論關(guān)注的目光中,占比最大的無疑是某某高校成功進(jìn)入“一流大學(xué)”或者“一流學(xué)科”名單,這樣的報(bào)道在“雙一流”名單剛剛公布時(shí)幾乎席卷了整個(gè)高教界,直到一個(gè)月后的今天,依然有輿論將目光關(guān)注于此。
也許很多關(guān)注這份名單的輿論沒有注意到,國家有關(guān)部門在公布這一名單時(shí)作出重要說明,提醒公眾,此次遴選認(rèn)定所產(chǎn)生的是“建設(shè)”高校及“建設(shè)”學(xué)科,重點(diǎn)在“建設(shè)”,是邁向世界一流的起點(diǎn),而不是認(rèn)定這些學(xué)校和學(xué)科就是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。能否成為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科還要看最終的建設(shè)成效。
不能把“雙一流”作為學(xué)校的身份標(biāo)簽,這是關(guān)注“雙一流”建設(shè)必須高度重視的。否則,“雙一流”建設(shè)就可能重蹈之前“985工程”“211工程”建設(shè)的覆轍,導(dǎo)致學(xué)校身份固化、競爭缺失的問題。
我國之所以要在“985工程”“211工程”基礎(chǔ)之上,推進(jìn)“雙一流”建設(shè),是因?yàn)椤?85工程”“211工程”在建設(shè)過程中出現(xiàn)了身份固化的問題。本來國家是希望通過重點(diǎn)投入少數(shù)學(xué)校、學(xué)科,促進(jìn)其提高辦學(xué)水平,結(jié)果卻變?yōu)槿雵膶W(xué)校把入圍本身作為了對學(xué)校辦學(xué)的認(rèn)可,將其作為學(xué)校的榮譽(yù)。進(jìn)而,社會也把我國高校等級化,隨之出現(xiàn)用人評價(jià)中的學(xué)歷歧視,非“985工程”“211工程”院校畢業(yè)不用,以及基礎(chǔ)教育的名校情結(jié)——學(xué)生都希望能考進(jìn)“985工程”“211工程”院校。
國家在推出“雙一流”時(shí)就反復(fù)強(qiáng)調(diào),“雙一流”不搞終身制,要引入競爭機(jī)制。可是,社會輿論還是特別關(guān)注入圍名單,而在名單一公布后,相關(guān)學(xué)校就把其作為榮譽(yù)來宣傳。之所以會出現(xiàn)這一問題,一方面是繼續(xù)“985工程”“211工程”的思路,把入圍作為學(xué)校的身份、等級;二是“雙一流”建設(shè)確實(shí)還存在行政主導(dǎo)評審的問題,按照傳統(tǒng)的行政評審思路,學(xué)校是會把入圍作為上級部門對高校辦學(xué)的認(rèn)可的。這和其他行政評價(jià)一樣存在重立項(xiàng)——把立項(xiàng)作為榮譽(yù)、政績,而輕建設(shè)的問題。
為了讓“雙一流”建設(shè)取得實(shí)效,我國應(yīng)該在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)時(shí),進(jìn)一步進(jìn)行改革。首先,應(yīng)該認(rèn)真考慮“985工程”“211工程”的存廢問題。目前看來,國家在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)時(shí),是準(zhǔn)備繼續(xù)長期保留“985工程”“211工程”的。國家有關(guān)部門指出:把國家重大戰(zhàn)略布局作為遴選“雙一流”建設(shè)高校的重要因素,把“211工程”“985工程”等作為重要基礎(chǔ),發(fā)揮“雙一流”建設(shè)對區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用。而且明確“雙一流”建設(shè)期末,將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案及整體自評報(bào)告,參考有影響力的第三方評價(jià),對建設(shè)成效進(jìn)行期末評價(jià)。根據(jù)期末評價(jià)結(jié)果等情況,重新確定下一輪建設(shè)范圍,有進(jìn)有出,打破身份固化,不搞終身制。可問題是,如果“985工程”“211工程”保留終身制,“雙一流”就是不搞終身制,怎么改變“985工程”“211工程”身份固化問題?對于“985工程”“211工程”高校來說,有“雙一流”是錦上添花,沒有“雙一流”也關(guān)系不大。何況,所有的“985工程”高校,都在“雙一流”之列(只有3所在B類)。只有徹底取消“985工程”“211工程”的學(xué)校身份,才能做到高校平等競爭。否則,不管“雙一流”建設(shè)怎么強(qiáng)調(diào)是公平公正的評價(jià)所有學(xué)校的辦學(xué),都難以扭轉(zhuǎn)社會輿論對學(xué)校的等級化評價(jià)。
其次,“雙一流”建設(shè)必須明確要求不能將這作為學(xué)校的身份標(biāo)簽。具體而言,政府部門不能把入圍“雙一流”的學(xué)校,用“雙一流”概念加以強(qiáng)化。學(xué)校在招生宣傳時(shí),也不能用所謂“雙一流”進(jìn)行宣傳,這會在“985工程”“211工程”基礎(chǔ)上又給學(xué)校弄一個(gè)身份。需要注意的是,如果不能從建設(shè)一開始注意這一問題,就是后來做到不搞終身制,曾經(jīng)入圍的學(xué)校還是會把其作為身份。就如長江學(xué)者不是終身制,可過了聘期后,仍被稱為長江學(xué)者,這就是在乎身份的結(jié)果。
重建設(shè)而不要重身份,這是“雙一流”建設(shè)成敗的關(guān)鍵。如果輿論期待高校能建設(shè)成真正的一流的大學(xué),那么,就應(yīng)該關(guān)注大學(xué)的具體辦學(xué),在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)時(shí),有哪些具體的突破性改革措施。真正的世界一流大學(xué),一定要在競爭中產(chǎn)生,政府部門所應(yīng)該做的也是在加大投入的同時(shí),促進(jìn)所有大學(xué)平等競爭。固化學(xué)校身份,把學(xué)校分為三六九等不利于競爭,反而會刺激大學(xué)追名逐利,欲速而不達(dá)。
作者:熊丙奇 來源:科學(xué)網(wǎng)
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