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楊德廣:從“國學小天才”被拒看“去行政化”必要性
2010-09-07  來源:科學時報
 
應讓自主招生高校切實行使自主權
 
筆者認為,招生本是學校與學生之間的雙向選擇,屬于高校的教育事務、學術事務,考生是否錄取主要由學校決定,而不是由地方行政部門決定。地方招辦主要是做好服務工作,包括調控招生計劃、提供學校和考生信息等,而不是行使具體的錄取權。對具有自主招生權的高校更要網開一面,切實讓它們行使自主權。
 
然而,目前高校的自主招生并不“自主”,仍受到主管部門和地方招辦行政權力的控制,地方招辦對高校招生的干預力度甚至強化到具體該招哪名學生、不該招哪名學生,讓原本有限的自主招生權縮水。這既表明高校的自主招生從未擺脫過外部行政權力的束縛和牽引,又表明現今的自主招生仍是“一個分數線一刀切”。
 
高校自主招生應當是真正的自主,而不受制于高考分數。目前即使考生通過了高校的自主招生,仍必須參加高考并達到一定的分數線后才能被錄取,如復旦、交大的自主招生,就需先筆試、再面試,兩關通過后,理應可以錄取了,但還必須參加全國統考,達到規定的分數線。這對有專、特長的學生來說,是不公平的,反而加重了他們的負擔。真正有專、特長的學生,由于統考差幾分而被淘汰,豈不是失去了自主招生的意義。
 
自主招生的本意是招收考分不是很高但有鮮明專、特長的學生,或在某領域很有培養前途的學生,因此在錄取時,學校應充分根據學生的專、特長而不是考分,行政部門應充分尊重學校的意見而不應在考分上設置障礙。
 
現行各種各樣的高考加分政策,多數與高校無關,而是由地方招辦確定,并未真正體現大學對特殊人才的要求,某些方面反而提供一個權力尋租的渠道。試問,既然玩航模、練武術都可以加分,為何一個高中生參加過從高校到電視臺的國學競賽并屢屢獲獎,還寫出讓教授專家拍掌叫好的考證論文,就不能多加幾分?高校招生行政化,直接導致高考招生制度更加僵化和招生自主權缺失,最后的結果是人才失落。
 
應對高校招生“去行政化”
 
要讓高校自主招生不再受制于地方招辦和高考分數,避免將來更多的“國學小天才”被拒,就必須對高校招生“去行政化”。
 
首先,應賦予大學完全的自主招生權,讓大學直接面向學生,學生直接選擇大學。既然引入自主招生,就應當相信高校,行政部門不要事無巨細地管。只有在行使完全的自主招生權、免受外部行政權力干擾的條件下,高校和教授才能根據自己意愿要求,選擇自己認為優秀的人才。這既讓各種偏才、奇才能脫穎而出,進入自己喜歡的高校接受“因材施教”,又體現大學“兼容并包”的自由精神,讓高校充滿活力,不再千篇一面。
 
其次,應讓通過高校自主招生考試的考生不必再參加高考。繼續以高考分數為基準的做法,必將導致以分為本的應試教育愈演愈烈,扼殺了有專、特長學生的個性發展。筆者比較贊成上海大學的自主招生辦法,即考生只要通過學校自主面試,就確定被錄取,不再參加高考和劃分數線。錄取誰不錄取誰的權力完全在學校,行政部門和招辦不予干涉,這才是真正的自主招生。全國有自主招生權的高校很少,而且自主招生數占總招生數的比例很低,行政部門應大膽放手讓它們行使自主權,不要不放心,不要設置種種障礙。只有在“去行政化”的體制下,高校才能真正行使招生自主權,才能避免將孫見坤們拒之于大學門檻之外,將來才會有更多的“文學天才”、“化學天才”等免于重蹈今天“國學小天才”的覆轍,中國未來大師的誕生才大有希望!
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