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事件回放：

 

備受關注的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）于2010年公布，這是一份未來十年中國教育改革的路線圖和時間表。

 

作為中國進入21世紀后的第一個教育規劃綱要，《教育規劃綱要》研究制定于2008年8月啟動，2010年3月1日，《教育規劃綱要》征求意見稿發布，并向全社會公開征求意見，歷時一個月。

 

2010年7月29日，新華社受權發布《教育規劃綱要》，其由序言、總體戰略、發展任務、體制改革、保障措施和實施組成，共22章、70條，約27000字。

 

《教育規劃綱要》提出了今后10年教育改革和發展的戰略目標：到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。根據《教育規劃綱要》，我國將開展人才培養體制、考試招生制度、辦學體制、管理體制等方面的改革，建設現代學校制度，擴大教育開放。

 

據統計，在征求意見稿發布時，有21處“逐步”。正式文本中“逐步”減少為18處。其中，比較關鍵的減少為，將征求意見稿中的“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”修訂為“隨著國家事業單位分類改革推進，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。據分析，這里少了一個“逐步”，無疑體現了取消學校行政級別，改革學校行政化管理模式的堅定決心。

 

點評：

 

教育部原副部長、中國高等教育學會會長周遠清總結了《教育規劃綱要》的四個亮點：第一個亮點是目標非常明確，開宗明義講要從人力資源大國向人力資源強國邁進，把建設人力資源強國作為綱要非常重要的目標。第二個亮點是要建成一批國際知名有特色的高水平高等學校。建設若干所世界一流的大學，建設一批世界知名的高水平大學。第三個亮點是各級各類教育都把提高質量作為重點，作為改革發展的核心。第四個亮點是整個教育要上一個新的臺階。到2020年要基本普及學前教育，普及高中階段教育，毛入學率達到90%，這對中國來說是很大的提高。

 

教育部原副部長吳啟迪認為，《教育規劃綱要》不可能一攬子解決所有問題，尤其是中國這樣一個正處在迅速、巨大變化中的國家。但國家這么重視，至少在規劃制訂過程中了解了公眾對教育的期望和一些特別希望解決的問題，綱要中多少有所涉及。有了措施，對教育絕對是個推動。但教育現代化的目標，仍然任重道遠。

 

而人們更為關注的是，目前《教育規劃綱要》所設定的教育發展和改革目標、舉措能否真正落實。對于已經確定的改革目標，進一步明確改革的主導者、途徑與手段，加快推動其實施的進程，顯得至關重要。