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“在中國，許多事情都會陷入‘一管就死，一放就亂’的怪圈。”廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰擔(dān)心，完全交由高校自主設(shè)置專業(yè)，有可能出現(xiàn)部分高校設(shè)置或更改專業(yè)太隨意的現(xiàn)象，或者可能出現(xiàn)有點怪異的專業(yè)名稱。因此，他建議施行一定的配套或約束措施，例如，規(guī)定需報主管部門備案等。

 

不過，包萬平并不擔(dān)心完全放開就會“亂”。“其實這純粹是杞人憂天，沒有哪個國家的高等教育會因高校享有本科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)而出亂子，在這個問題上管得越多、要求越嚴，出的問題越多。”包萬平說，“專業(yè)設(shè)置有本身的學(xué)術(shù)邏輯，有嚴格的學(xué)術(shù)要求，并不是高校想怎么辦就怎么辦。有關(guān)部門也不用天天惦記著如何修改專業(yè)目錄，只要把備案工作做好，并把備案的各高校專業(yè)設(shè)置情況適時對外公布就行。”

 

專家們大都認為，高校自主設(shè)置專業(yè)后，在交叉學(xué)科、新興領(lǐng)域等方面增多是有可能的，但并不會導(dǎo)致專業(yè)數(shù)量井噴式上漲，因為我國高校在傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置上基本趨于穩(wěn)定，專業(yè)設(shè)置種類、數(shù)量不會有太明顯的變化。

 

包萬平還特別提到，高校自主設(shè)置專業(yè)還需要一些配套措施跟進，否則改革很難成功。

 

他建議：從宏觀方面來講，不管是學(xué)科發(fā)展還是專業(yè)設(shè)置都有自身的內(nèi)在規(guī)律，要從體制上盡量減少行政干預(yù)、保障辦學(xué)自主權(quán)；在人才評價、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等方面進行政策設(shè)計時，要考慮到自主設(shè)置專業(yè)的特殊性。從微觀方面來講，首先要打破科層式學(xué)科組織，打破專業(yè)壁壘，建立以實驗室、研究所為依托，以項目、問題為載體的開放式組織結(jié)構(gòu)；改革校內(nèi)人事制度，弱化對師資隊伍的固定管理，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的教師評價體系；建立一套嚴格的校內(nèi)學(xué)術(shù)評審機制，對自主設(shè)置新專業(yè)進行認真的論證和評議。另外，還要注意完善新的人才培養(yǎng)體系、課程規(guī)劃、教材建設(shè)、師資隊伍梯隊等。

 

顧海良則認為，新的學(xué)科目錄出臺后，相應(yīng)的教師培訓(xùn)計劃需要盡快跟進。“學(xué)科調(diào)整與建設(shè)的成功與否，教師是關(guān)鍵，培養(yǎng)方案是基礎(chǔ)，課程設(shè)置是核心。新的學(xué)科目錄出臺，緊接著就是要培養(yǎng)教師，教師根據(jù)新的學(xué)科設(shè)置來設(shè)計新的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)方案中需要有新的課程設(shè)置。”

 

“學(xué)科調(diào)整會影響今后好幾年，急不得，套用一句時髦的話來說，‘科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧’，一方面要考慮實際需要，另一方面要考慮本科與研究生的可銜接性。”顧海良說。

 

包萬平也表示，我國本科與研究生的專業(yè)設(shè)置差異很大，問題也很多。兩者有一些共同的毛病，如重理論輕實踐現(xiàn)象嚴重、注重市場需求等，這些都非常不利于學(xué)科的發(fā)展，也不利于人才的培養(yǎng)。

 

“總的來說，我國研究生的專業(yè)設(shè)置過窄，知識內(nèi)容單一，不利于研究生就業(yè)，而本科生專業(yè)設(shè)置則過泛，學(xué)生學(xué)的知識過雜、過多，不利于學(xué)生的專業(yè)成長。如果兩者互相中和一下的話，應(yīng)該會好一些。”因此，包萬平建議，本科按照一級學(xué)科招生；研究生按照二級學(xué)科招生就行，或者換一種思路，研究生按照項目制、問題制為中心招生培養(yǎng)也許更好一些。

 

 

學(xué)科目錄是國家經(jīng)濟社會所處發(fā)展階段在人才需求、人才培養(yǎng)方面的集中反映，具有鮮明的時代特征，適用于學(xué)士、碩士、博士的學(xué)位授予與人才培養(yǎng)，并用于學(xué)科建設(shè)和教育統(tǒng)計分類等工作，在人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮著指導(dǎo)作用和規(guī)范功能。

 

學(xué)科目錄分為學(xué)科門類、一級學(xué)科（本科教育中稱為“專業(yè)類”）和二級學(xué)科（本科專業(yè)目錄中稱為“專業(yè)”）三級。學(xué)科門類和一級學(xué)科是國家進行學(xué)位授權(quán)審核與學(xué)科管理、學(xué)位授予單位開展學(xué)位授予與人才培養(yǎng)工作的基本依據(jù)，二級學(xué)科是學(xué)位授予單位實施人才培養(yǎng)的參考依據(jù)。學(xué)科門類是對具有一定關(guān)聯(lián)學(xué)科的歸類，其設(shè)置應(yīng)符合學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要，并兼顧教育統(tǒng)計分類的慣例。一級學(xué)科是具有共同理論基礎(chǔ)或研究領(lǐng)域相對一致的學(xué)科集合，原則上按學(xué)科屬性進行設(shè)置。二級學(xué)科是組成一級學(xué)科的基本單元。