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“在中國，許多事情都會陷入‘一管就死，一放就亂’的怪圈。”廈門大學教育研究院院長劉海峰擔心，完全交由高校自主設置專業，有可能出現部分高校設置或更改專業太隨意的現象，或者可能出現有點怪異的專業名稱。因此，他建議施行一定的配套或約束措施，例如，規定需報主管部門備案等。

 

不過，包萬平并不擔心完全放開就會“亂”。“其實這純粹是杞人憂天，沒有哪個國家的高等教育會因高校享有本科專業設置自主權而出亂子，在這個問題上管得越多、要求越嚴，出的問題越多。”包萬平說，“專業設置有本身的學術邏輯，有嚴格的學術要求，并不是高校想怎么辦就怎么辦。有關部門也不用天天惦記著如何修改專業目錄，只要把備案工作做好，并把備案的各高校專業設置情況適時對外公布就行。”

 

專家們大都認為，高校自主設置專業后，在交叉學科、新興領域等方面增多是有可能的，但并不會導致專業數量井噴式上漲，因為我國高校在傳統專業設置上基本趨于穩定，專業設置種類、數量不會有太明顯的變化。

 

包萬平還特別提到，高校自主設置專業還需要一些配套措施跟進，否則改革很難成功。

 

他建議：從宏觀方面來講，不管是學科發展還是專業設置都有自身的內在規律，要從體制上盡量減少行政干預、保障辦學自主權；在人才評價、專業技術職務晉升等方面進行政策設計時，要考慮到自主設置專業的特殊性。從微觀方面來講，首先要打破科層式學科組織，打破專業壁壘，建立以實驗室、研究所為依托，以項目、問題為載體的開放式組織結構；改革校內人事制度，弱化對師資隊伍的固定管理，建立固定與流動相結合、專職與兼職相結合的教師評價體系；建立一套嚴格的校內學術評審機制，對自主設置新專業進行認真的論證和評議。另外，還要注意完善新的人才培養體系、課程規劃、教材建設、師資隊伍梯隊等。

 

顧海良則認為，新的學科目錄出臺后，相應的教師培訓計劃需要盡快跟進。“學科調整與建設的成功與否，教師是關鍵，培養方案是基礎，課程設置是核心。新的學科目錄出臺，緊接著就是要培養教師，教師根據新的學科設置來設計新的培養方案，培養方案中需要有新的課程設置。”

 

“學科調整會影響今后好幾年，急不得，套用一句時髦的話來說，‘科學發展、統籌兼顧’，一方面要考慮實際需要，另一方面要考慮本科與研究生的可銜接性。”顧海良說。

 

包萬平也表示，我國本科與研究生的專業設置差異很大，問題也很多。兩者有一些共同的毛病，如重理論輕實踐現象嚴重、注重市場需求等，這些都非常不利于學科的發展，也不利于人才的培養。

 

“總的來說，我國研究生的專業設置過窄，知識內容單一，不利于研究生就業，而本科生專業設置則過泛，學生學的知識過雜、過多，不利于學生的專業成長。如果兩者互相中和一下的話，應該會好一些。”因此，包萬平建議，本科按照一級學科招生；研究生按照二級學科招生就行，或者換一種思路，研究生按照項目制、問題制為中心招生培養也許更好一些。

 

 

學科目錄是國家經濟社會所處發展階段在人才需求、人才培養方面的集中反映，具有鮮明的時代特征，適用于學士、碩士、博士的學位授予與人才培養，并用于學科建設和教育統計分類等工作，在人才培養和學科建設中發揮著指導作用和規范功能。

 

學科目錄分為學科門類、一級學科（本科教育中稱為“專業類”）和二級學科（本科專業目錄中稱為“專業”）三級。學科門類和一級學科是國家進行學位授權審核與學科管理、學位授予單位開展學位授予與人才培養工作的基本依據，二級學科是學位授予單位實施人才培養的參考依據。學科門類是對具有一定關聯學科的歸類，其設置應符合學科發展和人才培養的需要，并兼顧教育統計分類的慣例。一級學科是具有共同理論基礎或研究領域相對一致的學科集合，原則上按學科屬性進行設置。二級學科是組成一級學科的基本單元。