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    面向產業的工業技術研究院是一種新型的科研組織形式，最早產生于西方發達國家，最近幾十年又有了新的發展。在亞洲，新加坡、臺灣等在工研院建設和發展方面有許多成功、成熟的經驗，甚至還創造出一家工研院就能夠鍛造出一個世界級產業的奇跡。國內的工研院最近十幾年也進入了一個快速發展時期，在統籌科技資源，強化產學研合作，實現產業關鍵共性技術的科技創新，成果快速產業化，形成新的經濟增長點方面作用巨大。
    2005年12月，在原陜西省省長陳德銘同志的大力倡導和推動下，陜西工業技術研究院和西北工業技術研究院應運而生，開創了陜西省工研院發展的歷史。其后，在繼任省長袁純清同志和現任省長趙正永同志的親切關懷和持續推動下，省政府根據陜西省產業需求，又先后組建了陜西電子工業研究院、陜西農產品加工技術研究院、陜西省能源化工研究院和陜西循環經濟工程技術院等四家不同產業領域的工研院，成為全國工研院擁有最多的省份。
    工研院是市場經濟的產物，其生命力和競爭力均蘊藏于市場之中,需要靠市場的體制與機制發揮根本作用。因此，在工研院成立之初，普遍建立的是理事會決策體制。同時在運行方面，推行項目投入退出機制、項目經理人管理制和實行人事聘用激勵等制度。在工研院的運行模式探索方面，各工研院根據自身特點和所處行業特點，大膽嘗試，推行差異化的管理和經營模式。一是實施項目帶動。工研院以項目為核心，為牽引，發揮官產學研用相結合的優勢，打破行業、部門、單位、所有制界限，實現社會資源有效整合，依托產業導向型企業和行業內有實力的研究機構凝練具有產業競爭優勢的項目，并使科技創新項目研發盡快取得突破，順利進入產業化階段。二是推進成果轉化。工研院以依托高校的優勢科研資源和人力資源，選擇本產業內迫切需求的具有產業化前景的實驗室技術，經中試、熟化后轉移給產業部門進一步實現產業化，培育產業新的增長點。三是推廣產業共性、關鍵技術。圍繞陜西省主導產業和骨干企業需求，通過有目的地組織全社會創新資源，開展協同攻關、集成創新，不斷攻克產業共性、關鍵技術并成功推廣。四是幫助企業提升自主創新能力。與產業骨干解決創新和技術升級過程中的技術瓶頸難題，同時為企業培育一批研發創新隊伍，提高企業自主創新能力。五是積極參與企業科技創新平臺建設。工研院參與企業共建高水平的國家級、省級科技創新平臺，例如各類專業工程中心，是其重要的能力和作用的體現。六是積極開展與地方政府的合作。工研院與地市展開合作和服務，通過建立分院或接受委托，幫助解決地方產業發展中的難點問題、前瞻性技術應用和技術儲備問題。七是深化與主導產業中的大型龍頭企業的長期戰略合作。工研院與區域內主導產業中的大型龍頭企業開展重大科技創新和產業化項目合作，積極參與企業項目融資和股份制改造，建立緊密的戰略合作伙伴關系，對企業核心競爭力的提升作用顯著。八是探索開展資本運作活動。設立投資公司或產業孵化基金，篩選產業競爭力強的科技成果進行投資控股或參股，成立科技孵化企業，加快成果轉化。
    依靠體制機制創新，實現了工研院自主創新與市場的無縫對接。6年來，各工研院瞄準區域產業戰略目標和實際需求，通過推行適合自身發展的各類經營管理模式，在整合科技資源，組織攻克產業共性、關鍵技術，增強創新服務能力，培育孵化科技企業，加快科技成果轉化，推進產業化發展等方面已獲得了初戰告捷的效果。
    陜西省六家工研院現分別服務于裝備制造、軍轉民、能源化工、電子信息、新材料、農產品加工和環保節能等產業領域。六年來，各工研院通過組織實施的1.5MW大型逆變器、72.5kV-252kV真空斷路器、化工生物裝備關鍵技術研究、TFT彩色液晶顯示驅動控制電路芯片、基于總線技術的重型汽車中央控制系統、盤式太陽能集熱發電系統、變多極盤管振動式連續冷卻結晶器、飛機碳剎車盤產業化、真空香酥脆棗加工技術等有影響的重大科研及產業化項目，取得了顯著的經濟和社會效益。工研院在推動行業發展的同時，自身也得到快速發展壯大，這種新的科研開發組織模式已顯示出強大生命力和旺盛的市場活力，成為陜西省統籌科技資源改革的先鋒。