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   昨日，民進廣東省委提交的大會發言材料中指出，部分高校負債運行，高校負債主因是政府下達的任務擴招，并提出建議，由政府償還高校合理的負債部分，對于高校已經償還的本息部分，在經費充足的情況下，應給予返還，而從長遠計，應成立教育銀行。

   有高校因缺錢校區建一半停工

   這份作為大會發言材料的提案指出，2007年底全省高校的債務為274.2億元(包括大學城建設)。2007年政府一次性安排清償經批準的貼息的高校教學設施及設備貸款149.2億元，全省高校債務余額下降到125億元。2008年以來，由于擴招和評估的需要，廣東省部分高校新增了貸款，截至2012年，廣東50所省直公辦高校貸款為98.69億元，每年需向銀行支付利息7億元。截至2011年6月，很多省屬高校都各有3億到5億元不等的欠債。

   據了解，廣商在擴建中由于辦學經費來源渠道主要是財政撥款和學費，目前學校院校本部北區建設只完成了一部分。

   提案撰寫人之一、廣東第二師范學院教授陳漸也給記者舉了個例子，他說，學校在花都區擴建了380畝的新校區，同時擴建老校區的宿舍和教學樓，但由于經費困難，幾乎再拿不出錢投入到基礎建設上來。一些基礎建設僅停留在圖紙上，甚至未來的新生宿舍還沒有著落，剛建好的教學樓中相應的配套設施和教學設備都嚴重匱乏。

   欠債都是擴招惹的禍？

   陳漸表示，學校都有省里下達的擴招指標。全省全日制普通高等學校在校生從1999年的22萬多人，增加到2011年底的152.7萬人。10多年來，省屬院校的招生人數及在校生人數都比擴招前的1998年凈增加了近6倍。

   每增加一個學生，就必須增加床位、實驗室場地、座位和相應的配套實驗儀器設備等；學校凈增加7名在校生，就必須增加一個宿舍的房子和相應的上述各類設備。每增加30個在校生，還必須增加一個班的教室和各類設施。如果人數增加到一定規模，則必須新建大樓、食堂、道路、運動場等基礎建設的教學設施。

   “但省屬高校的經費來源極為有限。”提案指出，多年來，各高校基礎建設經費來源少，申請困難。

   撥款基本被“211”大學拿走

   據了解，全省高等院校生均撥款平均數由生均綜合定額加專項資金聯合構成，按照2012年底前實現全省高等院校生均撥款平均數1.2萬元(除去深圳)的目標，對照今年省屬高校的生均綜合定額標準7600元，余下生均撥款的4400元即為專項資金撥款。

   提案表示，專項資金撥款一般由省教育廳組織評審分配，一些學術水平高，具有傳統學科優勢的學校會明顯占優，也就是說經費大部分被在廣東省的部、委屬院校，即“211”大學拿走。相反，非重點院校的省屬高校成了“第二、第三世界”，由于人才不足，重點科研項目不多，拿不到錢，使得“窮者更窮”、“富者更富”。

   “高校專項資金分配，應是雪中送炭，而不應為幾個重點學校的錦上添花”，提案指出。