國家自然科學基金委員會在其官網(wǎng)正式發(fā)布《關(guān)于在國家杰出青年科學基金中試點項目經(jīng)費使用“包干制”的通知》。通知稱，實行項目負責人承諾制，項目經(jīng)費不再分為直接費用和間接費用，項目申請人提交申請書和獲批項目負責人提交計劃書時，均無需編制項目預(yù)算。
國科金發(fā)計〔2019〕71號
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科研項目、經(jīng)費管理的改革精神，推進項目經(jīng)費使用“包干制”改革工作，積極營造健康有序的科研氛圍，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，現(xiàn)將在國家杰出青年科學基金中試點項目經(jīng)費使用“包干制”的有關(guān)事宜通知如下。
一、實施原則
1. 充分放權(quán)。以有利于開展科研工作為目標，本著“能放則放、該簡則簡”的原則，可做可不做的審批一律不做，可有可無的環(huán)節(jié)一律取消，充分信任廣大科研人員，增強廣大科研人員的獲得感。
2. 放管結(jié)合。在充分放權(quán)的基礎(chǔ)上，要明確權(quán)責邊界，加強監(jiān)督管理，構(gòu)建“規(guī)矩在先、責任自負、科學抽查、違規(guī)必究”的管理模式，推進信息公開，接受社會監(jiān)督，防止科研經(jīng)費被套取、挪用、浪費等行為出現(xiàn)，確保改革紅利真正用于優(yōu)化科研環(huán)境中。
3. 協(xié)同推進。廣大依托單位要把改革精神理解透徹、執(zhí)行到位，強化工作職責，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，健全規(guī)章制度，確保項目經(jīng)費使用自主權(quán)真正放下去、放到位。
二、試點范圍
自2019年起批準資助的國家杰出青年科學基金項目。
三、實行項目負責人承諾制
項目負責人需簽署承諾書，承諾尊重科研規(guī)律，弘揚科學家精神，遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求，認真開展科學研究工作；承諾項目經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)的支出，不得截留、挪用、侵占，不得用于與科學研究無關(guān)的支出。
四、項目經(jīng)費管理
項目經(jīng)費不再分為直接費用和間接費用，項目資助強度為原直接費用強度和間接費用強度之和。
項目申請人提交申請書和獲批項目負責人提交計劃書時，均無需編制項目預(yù)算。經(jīng)費使用范圍限于設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、依托單位管理費用、績效支出以及其他合理支出。依托單位管理費用由依托單位根據(jù)實際管理支出情況與項目負責人協(xié)商確定？冃еС鲇身椖控撠熑烁鶕(jù)實際科研需要和相關(guān)薪酬標準自主確定，依托單位按照現(xiàn)行工資制度進行管理。其余用途經(jīng)費無額度限制，由項目負責人根據(jù)實際需要自主決定使用。
項目結(jié)題時，項目負責人根據(jù)實際使用情況編制項目經(jīng)費決算，經(jīng)依托單位財務(wù)、科研管理部門審核后，報國家自然科學基金委員會（以下簡稱自然科學基金委）。
五、監(jiān)督檢查
依托單位應(yīng)當對項目經(jīng)費支出情況進行認真審核。在項目結(jié)題時，依托單位應(yīng)在單位內(nèi)部公開項目經(jīng)費決算和項目結(jié)題/成果報告，接受廣大科研人員監(jiān)督。
自然科學基金委結(jié)合項目管理，對經(jīng)費使用情況和依托單位管理情況定期開展抽查。
對于不按規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費，存在截留、挪用、侵占項目經(jīng)費等違規(guī)違法行為的依托單位和相關(guān)人員，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。
六、相關(guān)要求
依托單位應(yīng)制定經(jīng)費使用“包干制”內(nèi)部管理規(guī)定，并于2019年12月31日前報自然科學基金委備案。
本通知自發(fā)布之日起實施。
國家自然科學基金委員會 科學技術(shù)部 財政部
2019年12月6日
- 2020年國家杰出青年科學基金建議資助300人名單公布 2020-08-12
- 2019年度國家杰出青年科學基金項目化學專業(yè)評審組人員名單公布 2019-06-21
- 2017年度國家杰出青年科學基金建議資助項目申請人名單|高分子研究領(lǐng)域 2017-08-04
