新華社記者:我有兩個(gè)問(wèn)題,第一,在高考制度改革中提出一些創(chuàng)新的方法,請(qǐng)問(wèn)有沒(méi)有推進(jìn)的時(shí)間表?開(kāi)展試點(diǎn)的大致范圍是哪些?第二,綱要中提出了逐漸取消現(xiàn)行的高校行政級(jí)別的要求,請(qǐng)問(wèn)可操作性到底有多大?謝謝。
談松華:高考問(wèn)題是這次改革中的一個(gè)重要議題,也是社會(huì)關(guān)注度很高的一個(gè)問(wèn)題。剛才這位記者提到的推進(jìn)時(shí)間表,我想這里先要說(shuō)一下,這次高考改革有一個(gè)總體思路,因?yàn)楦母镩_(kāi)放以后,恢復(fù)高考制度是起到重要的歷史性作用的,80年代、90年代以來(lái),國(guó)家在高等教育考試招生制度上也是連續(xù)在進(jìn)行著一些探索和改革,但是現(xiàn)在看來(lái),原有的高考招生制度是在精英教育階段,當(dāng)高等教育進(jìn)入大眾化以后,人才選拔制度、培養(yǎng)制度確實(shí)要有大的轉(zhuǎn)變,所以高考招生制度的改革要和高等教育發(fā)展的階段相適應(yīng),原有的高考招生制度的優(yōu)點(diǎn)是全國(guó)統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一招生,這樣就能夠保證全國(guó)基本的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)能夠比較保證教育公平,但是它的一個(gè)弊病就是當(dāng)高等教育進(jìn)入大眾化以后,高等教育已經(jīng)出現(xiàn)了不同類(lèi)型的高等學(xué)校,用一種考試辦法來(lái)選拔不同院校的學(xué)生,這種考試選拔辦法需要轉(zhuǎn)變,適應(yīng)多種形式、多種類(lèi)型的高等學(xué)校。同時(shí),在原有的招生辦法中體現(xiàn)公平的最主要的,甚至是唯一的標(biāo)準(zhǔn)是分?jǐn)?shù),分?jǐn)?shù)當(dāng)然是能夠體現(xiàn)一個(gè)學(xué)生的發(fā)展水平的,但是它不是唯一的。所以?xún)H僅用分?jǐn)?shù)來(lái)約束學(xué)生,就會(huì)引導(dǎo)學(xué)生只重視學(xué)業(yè)成績(jī),甚至只重視考試分?jǐn)?shù),而不太重視其它方面的全面發(fā)展。
所以,這次高考招生制度改革歸納起來(lái)就是從制度設(shè)計(jì)上,主要是三句話:分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取,分類(lèi)考試是指不同類(lèi)型的高等學(xué)校可以采取不同的考試辦法,從綱要中現(xiàn)在規(guī)定的辦法來(lái)看,本科院校實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試,高職高專(zhuān)院校由各省組織考試招生,高水平大學(xué)可以另外加試。在綱要中鼓勵(lì)實(shí)行聯(lián)考,現(xiàn)在已經(jīng)有一些學(xué)校在實(shí)行聯(lián)考,這就說(shuō)本科院校高水平高校、高職高專(zhuān)可以有不同的考試辦法,另外在考試上也不是一年只有一次,有的科目一年可以進(jìn)行多次考試,給考生多次機(jī)會(huì)。綜合評(píng)價(jià)是指除了考試分?jǐn)?shù)是對(duì)學(xué)生的一個(gè)非常重要的評(píng)價(jià),還要建立高中學(xué)業(yè)水平考試和中學(xué)階段的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),這兩項(xiàng)實(shí)際上也是對(duì)學(xué)生更全面的評(píng)價(jià)。到條件成熟的時(shí)候,高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將會(huì)作為選拔學(xué)生的依據(jù)之一,我這里要說(shuō)一下是條件成熟以后,在條件沒(méi)有成熟的時(shí)候我們只能在局部地區(qū)逐步推進(jìn)。多元錄取是指我們錄取的基本原則是擇優(yōu)錄取,根據(jù)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià),包括高考成績(jī),以后還要包括高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)錄取,同時(shí)高校逐步擴(kuò)大自主錄取的比例,還可以推薦錄取,還可以定向錄取,還可以破格錄取,這樣就可以招來(lái)不同才能的學(xué)生,特別是有特殊才能的學(xué)生,可以突破我們現(xiàn)在高考招生制度對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的局限,可以用各種途徑進(jìn)入高等學(xué)校,這是我們現(xiàn)在提出來(lái)的高考招生制度的一個(gè)設(shè)計(jì)思路。這是一個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是需要有條件的,特別是誠(chéng)信制度的建立,以及招生錄取的一些法規(guī)的完善,所以需要通過(guò)試點(diǎn),通過(guò)試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn),完善法規(guī),逐步建立誠(chéng)信制度,這樣可以積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高考制度改革。
張力:三句話對(duì)中國(guó)取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。第一句話,必須做,這是大勢(shì)所趨,國(guó)家所指明的和確定的事業(yè)單位改革方向,包括將來(lái)的國(guó)企高層管理改革方向就是這樣一個(gè)方向,就是要達(dá)到“政校分開(kāi),管辦分離”,要有這樣一個(gè)新的制度設(shè)計(jì),往前推進(jìn)的趨勢(shì)。第二,怎么做,叫做“先立后破,不立不破”,“立”就是要探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策,“破”就是剛才說(shuō)的,逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化的管理模式,包括學(xué)校內(nèi)容的,還包括政府怎么管學(xué)校的行政化的傾向。第三句話,什么時(shí)候做?從容易的地方做起,逐步向難點(diǎn)推進(jìn)。所以試點(diǎn)先行,先從有條件的地方創(chuàng)造條件,這是國(guó)家的既定方針,所以我相信大家在不久將來(lái)會(huì)看到試點(diǎn)的出現(xiàn)。我的回答就是這些。
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