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    在 21 世紀第二個十年的初始之年，我們在南京召開第四屆中外大學校長論壇。作為論壇的宗旨，“啟迪領導智慧，憧憬大學未來”，始終是與會校長和嘉賓朋友們的共同心愿。特別是在經濟全球化深入發展、國際交往日益頻繁的新形勢下, 構筑一個高層次的教育交流合作與政策對話的平臺,對中外大學加強相互了解和信任，促進大學之間、大學與企業之間的實質性合作，具有十分重要的意義。本屆論壇的主題，是提高大學人才培養質量。這一主題契合當前全球范圍高等教育發展大趨勢， 是中國政府即將啟動實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》最為關注的一個重要問題。

　　一、中國高等教育面臨的形勢和挑戰

　　進入新世紀以來，為了應對日新月異的科技進步挑戰、促進知識經濟發展、提高國家綜合實力和競爭力。許多國家政府都制定了新的高等教育發展戰略。特別是在國際金融危機的沖擊下，各國努力將短期經濟刺激與對人力資源、科學研究和基礎設施的長期投資結合起來，把科技和教育創新作為加快經濟復蘇和可持續發展的關鍵舉措，紛紛出臺政策鼓勵創新，提高高等教育質量。

　　例如，歐盟將2009年定為“歐洲創造與革新年”，集中力量營造有利于創造和革新的環境氛圍；德國政府認為科技創新是應對危機的根本出路，提出到 2015年科研投人占國內生產總值的3%，教育投入占國內生產總值的7%；美國教育2011年預算議案包括5億美元的“創新投資”。可以說，以教育促創新，以創新促增長，以增長促就業，以就業促和諧， 以和諧提升競爭力，正在成為各國謀劃后金融危機時期繁榮和發展的一個基本思路。

　　堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，是中國社會主義現代化建設長期堅持的重大戰略方針。20 世紀90年代中期以來，中國政府把科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略作為三大國家戰略，對高等教育的改革與發展不斷作出新的部署。高等教育總規模從1998 年的786 萬增加到2009 年的2979 萬毛入學率也從不到 10%增長到24.2%, 每年高校輸送的畢業生從 1999 年不到100萬到2009年突破600萬。在高等教育規模不斷增長的同時，我們始終將提高人才培養質量作為重點，不斷健全教學質量保障體系，努力優化高等教育結構，突出辦學特色和辦學水平。

　　為進一步縮小同發達國家研究與開發的差距，全面參與國家創新體系建設，我們通過實施“211 工程”和“985 工 程”， 加快一流大學和重點大學建設步伐，培育一批重點學科、新興學科、交叉學科，造就一批高層次人才。高等學校取得大批高質量科研成果，科技創新與服務能力進一步增強，在國家和地方的重大戰略決策中發揮了重要作用。

　　中國改革開放30年的經驗表明，一個國家、一個民族，特別是對于中國這樣一個發展中的人口大國，如果不能建立有效率的、高質量的和富有競爭力的高等教育體系，就無法擺脫貧困、實現發展，更無法通過創新、贏得未來。未來中國的發展，離不開高等教育提供的人才和智力支撐，離不開根植于高等教育的知識創新和技術應用。大學在促進經濟社會發展和人類文明進步的歷史進程中必將發揮越來越重要的作用。

　　當前，中國正在全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，努力建設一個富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。2009年，中國人均國內生產總值3600美元，社會消費結構正在從生存型消費進入到發展型消費階段，人民群眾的教育需求日益旺盛，并體現出高質量、多樣化和終身化的趨勢。中國高等教育發展面臨著規模增長和提高質量的雙重任務。這是挑戰， 也是機遇。

　　為適應經濟全球化的要求，更好應對國際金融危機沖擊，中國政府大力推動經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。著重以改善民生為重點，全面推進和諧社會建設，著重以加快經濟發展方式轉變為重點，全面推進經濟社會科學發展。這既為高等教育發展提供了廣闊的空間，也對高層次人才培養模式改變和結構調整提出更高要求。

　　由于長期受“應試教育”傾向困擾，我們的人才培養模式還不能完全適應建設創新型國家需要，高素質人才和拔尖創新人才培養能力比較薄弱，創新型人才評價與選拔制度還不盡合理。教師隊伍整體實力不強，尤其是還缺乏領軍人才，這直接影響教育質量提高和創新人才培養。部分高校應用學科結構體系仍與行業產業發展需求存在較大差距，行業企業參與高等教育的動力也不足，社會支持高等教育水平和高等教育服務社會能力都亟待提高。此外，各級各類教育之間溝通銜接比較欠缺，公共教育資源共享的系統設計和全面規劃還有大量工作要做。這些都促使我們要深入反思、全面深化高等教育體制改革和教育內容和方法改革。