復旦去行政化改革遇阻 大學章程遭集體沉默
2011-01-19 來源：中國聚合物網(wǎng)
僅有的一次高調(diào)之后，復旦大學上下對擬議中的大學章程保持集體沉默。
“這相當于復旦的‘憲章’，不容草率。”參與復旦“十二五”規(guī)劃起草的一位文科青年教授近日對記者表示，訂立大學章程已明確寫入復旦下一個五年發(fā)展規(guī)劃，應該不會匆忙出臺。
據(jù)悉，包括復旦在內(nèi)的26所高校被列為教育部建設(shè)大學章程的試點。復旦大學校長楊玉良去年底表示，作為國家教育體制改革中“完善高等學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”的試點高校，“學術(shù)為魂、依法治校”將成為復旦的新探索。
在因“行政化”日深而多被詬病的教育界，復旦的改革令人期待。教育學者熊丙奇表示，制訂大學章程極有可能碰到的問題是“學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)設(shè)計，依舊是行政長官說了算”，破解這一循環(huán)殊非易事。
行政系統(tǒng)抵觸
張揚學術(shù)的改革，讓很多年輕的行政人員覺得“前途暗淡”
在2010年底的一場答謝會上，楊玉良公開闡述了復旦“學術(shù)為魂、育人為本、依法治校、民主決策” 的16字治校方針。“不管是‘育人為本’，還是‘依法治校、民主辦學’，核心都是‘學術(shù)為魂’。”楊玉良說。
據(jù)介紹，復旦2010年作出規(guī)定：學校領(lǐng)導和部處負責人退出復旦大學學術(shù)委員會、復旦大學教學指導委員會。校方人士告訴記者，作為校長，楊玉良以身作則，打破傳統(tǒng)，率先退出了校學術(shù)委員會。
為了形成行政權(quán)力和學術(shù)權(quán)力的有效隔離，復旦設(shè)計了專門的會議制度和“召見—問責”制度。楊玉良表示，校學術(shù)委員會和教學指導委員會可以就他們認為重要的問題，單獨召開會議，形成獨立決議。如果他們覺得對校內(nèi)有些情況或某個問題不太了解，還可以召見校領(lǐng)導進行問詢，甚至是問責。
上述改革引發(fā)了行政人員的另一種解讀。某學院副院長私下里就對人表示，楊校長的設(shè)想“不靠譜”。知情人士告訴記者，該副院長一直在行政系統(tǒng)任職，沒有從事過教學或科研工作，顯然他擔心改革會影響到自己的職權(quán)。
據(jù)透露，擬議中的改革也讓校行政系統(tǒng)的工作人員頗為擔憂。作為教育直屬高校，復旦是一個副部級單位，一些行政部門都有相應的級別。此次張揚學術(shù)的改革，讓很多年輕的行政人員覺得“前途暗淡”。
據(jù)記者了解，在2009年初楊玉良履職校長后，有關(guān)改革方案就一直在醞釀中。但復旦校方對此始終相當?shù)驼{(diào)，從未公開、專門論及，甚至連大學章程的起草班子組成也秘而不宣。
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（責任編輯：佳）
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