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國務(wù)院學位委員會、教育部日前下發(fā)通知，公布了新的《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》（以下簡稱“新目錄”）。新目錄適用于碩士、博士的學位授予、招生和培養(yǎng)，并用于學科建設(shè)和教育統(tǒng)計分類等工作，學士學位按新目錄的學科門類授予。2012年起，研究生招生工作按新目錄進行。

 

新目錄修訂工作由國務(wù)院學位委員會、教育部于2009年啟動。新目錄增設(shè)了“藝術(shù)學”門類，一級學科由89個增加到110個，并對學科目錄設(shè)置與管理的機制進行了改革。

 

用北京大學元培學院副院長盧曉東教授的話來說，這是“一項被新聞界忽略，但對中國高等教育卻十分重要的工作”。

 

 

就在新目錄公布前不久，國務(wù)院學位委員會發(fā)文下達了第28次學位委員會審批通過的新增博士和碩士學位一級學科授權(quán)點名單。本次學位授權(quán)審核是2008年國務(wù)院學位委員會第25次會議審議通過《博士、碩士學位授權(quán)點審核辦法改革方案》后進行的第一次學位授權(quán)點審核工作，較以往學位授權(quán)審核工作不同的是：政府主管部門僅審核一級學科的學位授予權(quán)，學位授予單位可在一級學科授權(quán)下自主設(shè)置二級學科。

 

“把學科設(shè)置的自主權(quán)交還給大學，將成為我國高等教育改革具有里程碑意義的變革，值得大家鼓勵和歡呼。”作為此次本科專業(yè)目錄修訂的專家組成員，盧曉東很興奮，他說，“高校可在目錄外自主設(shè)置與調(diào)整二級學科，在不同一級學科之間設(shè)置交叉的二級學科專業(yè)，這將在研究生二級學科中創(chuàng)造出大量嶄新的專業(yè)，今后的研究生二級學科專業(yè)目錄將成為一個統(tǒng)計性的專業(yè)目錄。這具有革命性的意義。”

 

值得一提的是，學位授予單位增設(shè)或更名目錄外的二級學科只需“經(jīng)本單位學位評定委員會審核并表決通過”即可。

 

盧曉東認為，新學科的誕生必定是研究領(lǐng)域、研究對象發(fā)生了新的變化，新的交叉必定是根據(jù)學科發(fā)展互相融合，這是自下（高校）而上（教育部）的，不能自上而下地要求所有的大學都按照一個目錄來“規(guī)范”，否則學科設(shè)置僵死，創(chuàng)新人才無從培養(yǎng)，這是我們的相關(guān)管理制度之前難以回答“錢學森之問”的重要原因。“大學辦學必須符合教育規(guī)律，必須按照教育規(guī)律來培養(yǎng)人才，才能使拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)。這種改革的趨勢向本科延伸，將使中國的高等教育具有新的面貌。”

 

“把學科設(shè)置的自主權(quán)給了大學，免去了審批等很多行政環(huán)節(jié)，排除了一些本不需要的外來干擾，大學可以根據(jù)自身的特色和實際情況，自主決定教什么、如何教、誰來教、誰來學，同時可以創(chuàng)設(shè)一些特色學科，對大學辦出特色有一定的好處。”華北電力大學高等教育研究所特聘研究員包萬平說。

 

令包萬平體會最深的是，原先一些有實力的高校由于學科點的障礙，人才培養(yǎng)受到了很大的局限。在沒有相關(guān)學科點之前，很難招聘到有名望的教授，即使來了也留不住，“因為沒有學科點就不能招生，不能招生就無法開展大的科研項目，自然也出不了好的成果，沒成果就沒經(jīng)費，沒經(jīng)費什么也干不了，這是一連串的事情”。

 

包萬平表示：“有了學科設(shè)置自主權(quán)，高校可以利用學科的聚集作用整合資源、優(yōu)化配置，形成一批高水平師資隊伍，承接重大科研項目，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成良性循環(huán)。這無疑給了高校一個新的‘助推器’，通過這個‘助推器’，我國高校新一輪的洗牌行動即將開始。”