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　　我國科技國際影響力仍有提升空間

　　盡管我國在提升科技的國際影響力方面成效顯著，但仍存在諸多矛盾和問題，阻礙著其巨大潛力的釋放，這集中體現(xiàn)在四個不對稱上。

　　緩慢提升的國際科技話語權(quán)與快速擴(kuò)大的科技成果產(chǎn)出量嚴(yán)重不對稱。盡管中國是世界第一大高新技術(shù)產(chǎn)品出口國和第二大制造國、第二大SCI論文產(chǎn)出國及第四大專利產(chǎn)出國，但中國對國際科技相關(guān)議題的主導(dǎo)能力仍然偏弱，主要體現(xiàn)為主導(dǎo)國際組織話語權(quán)和國際規(guī)則制定的能力、引領(lǐng)國際科技前沿和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不足。例如，2001—2007年間由中國提交或主持制定的ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)不足1%且集中在非關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，我國對外技術(shù)依存度高達(dá)50%，而美國、日本等僅為5%左右。

　　極端匱乏的高端人才群體與豐富的科技人力資源嚴(yán)重不對稱。雖然中國的科技人才資源總規(guī)模、在學(xué)研究生規(guī)模和大學(xué)生規(guī)模居世界第一位，研發(fā)人員居世界第二位，但中國卻極度匱乏高端人才群體，特別是世界級科學(xué)家、國際復(fù)合型人才和世界級創(chuàng)新型團(tuán)隊，這導(dǎo)致巨大的人力資源優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。例如，我國入選TOP10科學(xué)家數(shù)量僅相當(dāng)于美國的1/10，入選TOP10研究機(jī)構(gòu)數(shù)量相當(dāng)于美國的1/7，國際一、二流科研機(jī)構(gòu)的研究帶頭人僅2.26%具有中國籍，其負(fù)責(zé)人不足1%是華人。

　　弱小的科技走出去能力與強(qiáng)大的國際資源走進(jìn)來能力嚴(yán)重不對稱。中國本土的創(chuàng)新能力大量為國外所利用，包括跨國公司來華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資于中國的研發(fā)機(jī)構(gòu)、購買中國技術(shù)、并購中國科技企業(yè)、利用中國科技人才等，但中國對國際科技資源的吸引力卻不強(qiáng)。無論是戰(zhàn)略型“走出去”、發(fā)展型“走出去”，還是合作型“走出去”和援助型“走出去”，中國均存在不同程度的欠缺。以國科聯(lián)理事會為例，其所屬委員會、聯(lián)合會有秘書長以上職位1200余人次，中國擔(dān)任副主席和執(zhí)委職務(wù)的不足40人次。

　　有限的科技國際影響力與盛行的中國科技“威脅論”嚴(yán)重不對稱。當(dāng)前，中國的科技成就在國際上的影響力有限，科技實(shí)力并未對發(fā)達(dá)國家構(gòu)成威脅。但中國科技“威脅論”卻已甚囂塵上，不僅西方國家政府和主流媒體對此大肆宣傳報道，一些新興經(jīng)濟(jì)體的媒體也參與其中，對中國構(gòu)建更加有力的外部科技發(fā)展環(huán)境非常不利。