高校可自主設(shè)置二級學科博士點 放權(quán)成大趨勢
2011-08-22 來源:中國聚合物網(wǎng)
不少專家表示,這次放權(quán)對提高博士生質(zhì)量大有好處。
博士生教育是各國高等教育的最高層次,是培養(yǎng)各行各業(yè)尖端人才的重要途徑,其質(zhì)量與規(guī)模,以及與之相伴的知識與技術(shù)的創(chuàng)新成就,是衡量一個國家高等教育發(fā)達程度及科技、經(jīng)濟、文化發(fā)展水平與前景的重要標志。
1983年,中國首批18位博士誕生,當時的博士可謂是鳳毛麟角。而今,伴隨博士生規(guī)模的擴大,反倒質(zhì)疑之聲不斷,呼吁壓縮博士生培養(yǎng)規(guī)模的聲音不斷出現(xiàn)。但清華大學教育研究院副院長袁本濤卻不這么認為,“質(zhì)量是建立在一定的規(guī)模基礎(chǔ)上的,如果沒有一定的規(guī)模,是談不上質(zhì)量的。我國博士生培養(yǎng)的當務(wù)之急是提高質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu),擴大高校自主權(quán)便是一條出路。”
中國人民大學經(jīng)濟學院教授孫久文說,“在博士生培養(yǎng)方面,放權(quán)帶來的最大好處就是,高校可主動調(diào)整規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)模式,主動和社會需求結(jié)合起來,這樣一來,在增加博士數(shù)量的同時,質(zhì)量也提上來了。當社會對某一學科人才有缺口,學校可以靈活調(diào)整學科設(shè)置,適應(yīng)能力大大增強。有針對性地進行人才培養(yǎng),不僅提高了教育資源利用率,還提高了學生對用人市場的適應(yīng)性。”
3.依靠自律與他律,避免“一放就亂”
“國家對高校管得過嚴過死,妨礙了高等學校辦學積極性的發(fā)揮,也與高等教育法和教育規(guī)劃綱要關(guān)于高校辦學自主權(quán)的規(guī)定相互矛盾。”中國人民大學校長紀寶成建議給高校以更多的自主權(quán)。
早在1985年,我國就將自主辦學定為教育改革的方向。1999年1月份頒布的《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定,大學應(yīng)有包括招生自主權(quán)、學科設(shè)置自主權(quán)、課程設(shè)置自主權(quán)等7項自主權(quán),以法律這一最高形式保證高校辦學自主權(quán)。
將二級學科博士點設(shè)置權(quán)交給大學,正是落實法律及相關(guān)政策規(guī)定的表現(xiàn)。“這一放權(quán),有利于調(diào)動高校培養(yǎng)的積極性,增加高校的自主權(quán),受到大家歡迎。”北京大學高等教育研究所所長、教育學院教育與人類發(fā)展系主任陳洪捷認為,不管是從大局來講,還是從國內(nèi)外發(fā)展來看,放權(quán)都是正確的選擇。
“此次放權(quán)會不會也‘一放就亂’?博士生培養(yǎng)質(zhì)量會不會因此而大打折扣?”廈門大學教育研究院院長劉海峰對此感到擔心。有公眾提出質(zhì)疑:博士學位授予權(quán)只要放開,幾年之內(nèi)將出現(xiàn)一大批新增博士點和博導,學位也將大大貶值。
蕭偉認為,公眾擔心權(quán)力下放后會出現(xiàn)學位泛濫,有一定合理性,也可以理解,但這是很難出現(xiàn)的。“每個學校在設(shè)置學科的時候,都要進行前期的論證和判斷。設(shè)置一個學科博士點,必須保證有4到6名博士生導師,教授、副教授等團隊建設(shè)以及硬件都得跟上,單就這點而言,學校都不可能無限制地增加博士點。而且學校招收了學生之后,學生將來的出路是什么?畢業(yè)前景如何?都要經(jīng)過學校嚴密的論證。”蕭偉強調(diào)說,“在當前學校競爭如此激烈的情況下,如果學校胡亂設(shè)置博士點,培養(yǎng)不出合格的學生,不僅可能會面對博士點被撤銷的風險,而且整個學校的聲譽都會受到影響,得不償失,高校不會自毀前程”。
陳洪捷對此表示贊同,“雖然放權(quán)之后自主權(quán)提升了,但高校學科設(shè)置有其自身的學術(shù)邏輯,有嚴格的學術(shù)要求,并不是高校想怎么辦就怎么辦。”陳洪捷說,大學有了自主設(shè)置二級學科博士點的權(quán)力,對人才培養(yǎng)質(zhì)量就有了更大的責任,應(yīng)該增強自覺質(zhì)量意識,自律是關(guān)鍵。
國務(wù)院學位委員會辦公室質(zhì)量監(jiān)督與信息處處長徐維清說:“我們會不定期對學科進行評估、抽查,一旦發(fā)現(xiàn)學校在二級學科設(shè)置中出現(xiàn)質(zhì)量問題,不僅會撤銷二級學科,連帶的一級學科也會受影響。”
記者了解到,目前有關(guān)部門正在不斷探索,逐步建立以學位授予單位內(nèi)部監(jiān)督和管理為主,國家、地方政府、社會中介等外部監(jiān)督為輔的多層次教育質(zhì)量保障體系。
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一級學科是學科大類,用四位碼表示;二級學科是其下的學科小類,用六位碼表示。比如,哲學是一級學科,而具體到下面的馬克思主義哲學、中國哲學、外國哲學、邏輯學、倫理學、美學、宗教學、科學技術(shù)哲學等都是二級學科。
2011年3月,國務(wù)院學位委員會、教育部公布了新的《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄(2011年)》。新目錄增設(shè)了“藝術(shù)學”門類,自此我國學科門類達到13個,一級學科從89個增加到110個,而二級學科允許學位授予單位在一級學科學位授權(quán)權(quán)限內(nèi)自主設(shè)置與調(diào)整。據(jù)悉,國家今年將會頒布根據(jù)各個學校設(shè)置的二級學科進行統(tǒng)計匯編而成二級學科目錄。
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