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自然科學基金聯(lián)合基金:沒有楚河漢界的科研棋局
2011-09-05  來源:中國聚合物網(wǎng)
    近日,國家自然科學基金委員會(以下簡稱基金委)與中國石油天然氣集團公司在京舉行簽字儀式,共同設(shè)立石油化工聯(lián)合基金,面向全國科學家接受申請。
 
這是基金委今年簽署的第五項聯(lián)合基金。
 
從上世紀90年代初,基金委與美國福特汽車公司攜手資助相關(guān)研究開始,這項活動經(jīng)歷了各方匹配經(jīng)費,聯(lián)合資助項目,以及設(shè)立聯(lián)合基金等發(fā)展階段。
 
2001年3月,基金委印發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合資助工作的若干原則意見》,就建立聯(lián)合資助的條件、聯(lián)合資助方的確認以及聯(lián)合資助項目評審、項目管理、經(jīng)費管理、成果管理等有關(guān)問題和管理程序進行了規(guī)定。此后,聯(lián)合基金作為科學基金的有機組成部分,“逐步成為一種自發(fā)的需要,向有計劃的行為轉(zhuǎn)變”。
 
追蹤聯(lián)合基金近20年來的發(fā)展軌跡,一盤科學基金全國科研布局的棋局逐漸清晰地呈現(xiàn)出來。
 
起步 加速 起跳
 
早期的聯(lián)合資助對象主要是產(chǎn)業(yè)部門所屬的科研機構(gòu)和高校的研究人員。他們在獲得和本部門、本行業(yè)發(fā)展需要解決的科學技術(shù)問題密切相關(guān)的項目資助時,本部門、行業(yè)予以匹配一定經(jīng)費支持。
 
上世紀90年代,基金委在和有關(guān)單位聯(lián)合資助單一項目的同時,開始新的資助模式——雙方共同提供經(jīng)費設(shè)立聯(lián)合基金,支持某一科學技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的項目群,聯(lián)合資助方一般將提供的資助經(jīng)費劃撥基金委統(tǒng)一計劃與管理。聯(lián)合基金的設(shè)立,標志著基金委在開展基礎(chǔ)研究聯(lián)合資助方面已經(jīng)超越了具體的項目、單個的平臺。
 
2001年之前,聯(lián)合基金項目只有4種。分別是和美國福特汽車(1993年)、香港研究資助局(1998年)、上海寶鋼集團(2000年)和美國通用汽車公司(2000年)聯(lián)合資助的。
 
除2001年新增三種、2006年新增兩種聯(lián)合基金外,2001年至2008年,基金委每年都有一種新的聯(lián)合基金進賬。
 
“十五”期間,盡管聯(lián)合基金新增項目數(shù)量有了較大改觀,但基金委的合作對象仍以大型企業(yè)和某行業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)所屬的研究機構(gòu)為主。
 
2006年是科學基金“十一五”的開局之年。2006年1月11日,基金委與廣東省人民政府共同設(shè)立聯(lián)合基金,開辟了國家自然科學基金與地方政府合作的新機制。
 
在該聯(lián)合基金框架協(xié)議的簽字儀式上,基金委主任陳宜瑜院士說,該聯(lián)合研究基金,“是我國基礎(chǔ)研究發(fā)展史上一件大事,這也是一項‘完善科技資源配置方式,優(yōu)化科技資源配置’的重要舉措”。
 
2008年4月20日,基金委與云南省簽署協(xié)議,共同設(shè)立聯(lián)合基金。
 
今年3月21日,基金委和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府共同設(shè)立了“國家自然科學基金委員會—新疆維吾爾自治區(qū)人民政府聯(lián)合基金”。
 
今年7月21日,基金委與河南省簽訂人才培養(yǎng)聯(lián)合基金協(xié)議,共同出資設(shè)立人才培養(yǎng)聯(lián)合基金。
 
“十一五”期間,基金委與地方、大型企業(yè)和研究機構(gòu)合作共設(shè)聯(lián)合基金的布局更加清晰,數(shù)量和質(zhì)量上也有了很大的提升。聯(lián)合基金項目要么與科研管理與行業(yè)管理部門結(jié)合,服務(wù)于國家科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展以及國家安全問題,推動科技平臺和設(shè)施的開發(fā)和共享;要么與地方政府合作,基于地區(qū)經(jīng)濟或資源優(yōu)勢,推動地區(qū)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,培養(yǎng)人才促進區(qū)域創(chuàng)新能力提升;要么與企業(yè)部門聯(lián)合,服務(wù)于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
 
近20年時間,聯(lián)合基金基本上經(jīng)歷了起步 加速 起跳幾個階段。
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